Должны ли Министерства и ведомства РФ официально публиковать свои документы?

Содержание
  1. Роскомнадзор усомнился в необходимости обязывать госорганы вести страницы в соцсетях
  2. Мнение министерств
  3. Мнение Минкультуры
  4. Перечень документов, которые не должны требовать госорганы
  5. Распоряжение, отменяющее лишние справки
  6. Что еще входит в перечень документов, которые запрещено требовать госорганам
  7. 8-ФЗ: я расскажу вам каким должен быть сайт органа власти
  8. Так что же такое официальный сайт органа власти?
  9. Если у органа сайта нет
  10. Что должно быть на сайте?
  11. Плюсы для органа власти
  12. Минус для органа власти
  13. Статус запроса гражданина, посланного через Интернет
  14. Противоречия
  15. Что дает разработчикам
  16. Примечания
  17. Нормативные акты Президента, Правительства, министерств, ведомств, субъектов и органов местного самоуправления РФ
  18. Нормативные акты министерств и ведомств
  19. Нормативные акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
  20. Требования к официальным сайтам государственных органов
  21. Общие требования к сайтам органов государственной и исполнительной власти
  22. Требования к сайтам учреждений здравоохранения 
  23. Требования к сайтам образовательных учреждений
  24. Требования к сайтам учреждений культуры
  25. Заключение
  26. Заявления в Минюст: подаем правильно
  27. Куда обращаться
  28. Чем отличается регистрация профсоюзов от регистрации НКО
  29. Электронная подпись для НКО
  30. Заявление в Минюст на действия судебного пристава
  31. Как оформить заявление и жалобу: пример и обязательные данные

Роскомнадзор усомнился в необходимости обязывать госорганы вести страницы в соцсетях

Должны ли Министерства и ведомства РФ официально публиковать свои документы?

МОСКВА, 27 июля. /ТАСС/. Замглавы Роскомнадзора Александр Панков усомнился в необходимости законодательно обязывать государственные органы вести страницы в социальных сетях, поскольку инициатива плохо согласуется с физическими возможностями госслужащих, которым придется выделять время и силы на новую обязанность в ущерб эффективному исполнению других задач.

Ранее сайт «RT на русском» сообщил, что Экспертный совет молодых журналистов и блогеров при Молодежном парламенте Госдумы предлагает разработал поправки в закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов и органов местного самоуправления», где предлагает ввести в правовое поле уже существующие аккаунты государственных органов в социальных сетях и обязать ведомства создавать такие аккаунты, если организация ранее в соцсети не была представлена.

Если документ вступит в силу, чиновникам придется в обязательном порядке публиковать на официальных аккаунтах контактные сведения подотчетных им ведомств, в том числе и электронную почту, на которую пользователи смогут направлять обращения. В соцсетях для публичного обсуждения также должна будет размещаться информация о внесенных на рассмотрение законопроектах.

«А работать-то они когда будут? Сейчас работа специалиста заключается в том, что он должен рассмотреть условно 100 писем граждан в день с конкретными жалобами, с конкретными проблемами. К этому мы добавляем обязанность ответить на все вопросы, которые появляются у него на странице.

Как практикующий госслужащий, могу уверенно сказать, что приблизительно половина этих вопросов к деятельности конкретного специалиста, а зачастую и ведомства, отношения не имеет.

Есть нюанс во всех этих инициативах: они немножко не учитывают зачастую физические возможности», — сказал Панков ТАСС.

По его словам, в госорганах существуют пресс-службы, которые могут отвечать на вопросы и давать необходимые разъяснения, поэтому обязывать чиновников давать ответы еще и в социальных сетях излишне.

Мнение министерств

Многие министерства на сегодняшний день имеют не только собственные сайты, но и активно ведут аккаунты в социальных сетях. В частности, Минобрнауки России поддерживает открытое общение со всеми гражданами и использует для этого широкий набор каналов коммуникации.

«На сегодняшний день министерство представлено во всех ведущих социальных сетях — «ВКонтакте», , , «», Instagram, LiveJournal. Недавно министерством был запущен канал в Telegram.

Ежедневно в официальных сообществах публикуется информация о деятельности министерства, а также о событиях в области российского образования и науки нашей страны.

Если подобные требования вступят в силу, то Министерство будет полностью соответствовать им в максимально короткие сроки», — отметили в пресс-службе Минобрнауки.

[attention type=yellow]

В Минприроды России ТАСС сообщили, что министерство ведет аккаунты в и «ВКонтакте». В частности, в свои страницы есть и у министра, и у министерства. «Минприроды России поддерживает политику открытости и публичности, продвигает идеи экологического просвещения через социальные сети», — сказал сотрудник пресс-службы.

[/attention]

По его словам, создан также сайт Года экологии, где размещаются новости и даются ответы на обращения граждан. Кроме того, по словам сотрудника пресс-службы, создан сайт всех заповедников и национальных парков. «Мы обязали все заповедники и национальные парки создать сайт, а также вести соцстраницы», — рассказал собеседник агентства.

Минтруд, в свою очередь, сообщил, что представлен в социальной сети , где освещается деятельность министерства, в том числе разработка законопроектов.

Мнение Минкультуры

В Министерстве культуры РФ ТАСС сообщили о практике успешного взаимодействия с гражданами при помощи соцсетей.

«Это стало возможным в том числе и благодаря личным усилиям министра культуры Владимира Мединского, который на момент вступления в должность являлся активным пользователем таких социальных сетей, как , LiveJournal, , — отметили в пресс-службе министерства.

— На сегодняшний день количество подписчиков в аккаунтах ведомства превышает 135 тыс. человек (без учета портала культура.рф), и работа с этой аудиторией, учитывая популярность социальных медиа среди молодежи, является одним из приоритетов нашей информационной политики».

При этом в ведомстве заметили, что «полноценное обсуждение законопроектов в подобном формате — не слишком удачное решение ввиду особенностей тех или иных площадок и свободного доступа к ним со стороны населения».

В министерстве полагают, что «для этих целей существует нормативный портал regulation.gov.ru, на котором подобные законопроекты выставлены на общественное обсуждение».

Источник: https://tass.ru/obschestvo/4444385

Перечень документов, которые не должны требовать госорганы

Должны ли Министерства и ведомства РФ официально публиковать свои документы?

Статья 7 Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ запрещает органам, предоставляющим госуслуги, требовать от заявителей документы и информацию, уже имеющиеся у госструктур.

То есть, обратившиеся за госуслугой организации, ИП, или граждане не обязаны при этом подавать документы, которые госорган может получить автоматически из доступных ему баз данных, или по межведомственному запросу. Что же это за документы?

Распоряжение, отменяющее лишние справки

Полный перечень 85 документов, запрещенных к требованию госорганами, был опубликован в Распоряжении Правительства РФ от 01.11.2016 № 2326-р. Принятое в дополнение к закону № 210-ФЗ, оно должно помочь унифицировать и ускорить процесс взаимодействия между органами власти и ведомствами.

Если ранее, при отсутствии какой-либо справки или сведений, приведенных в перечне, заявитель неминуемо получил бы отказ, то теперь собирать их чиновники должны сами по межведомственным каналам.

Например, в перечень документов, которые не должны требовать госорганы, вошли сведения:

  • о лишении водительских прав и нарушениях ПДД,
  • о судимости, уголовном преследовании, нахождении лица в розыске,
  • о наличии регистрации по месту жительства, или пребывания гражданина РФ (иностранца, лица без гражданства) в пределах РФ,
  • о действительности паспорта гражданина РФ, и т.п.

Всю эту информацию и некоторые иные сведения (всего 19 видов документов) чиновникам теперь должно представлять МВД.

От Росстата можно получить:

  • бухгалтерскую (финансовую) отчетность организаций,
  • сведения о кодах по ОКПО, ОКАТО, ОКТМО, ОКФС, ОКОПФ, ОКОГУ, установленных организациям и ИП.

Налоговое ведомство представляет сведения:

  • о доходах ИП (форма 3-НДФЛ),
  • о среднесписочной численности работников за прошедший год,
  • о налогах, уплаченных в бюджет, а также о задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых штрафов,
  • сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН.

Что еще входит в перечень документов, которые запрещено требовать госорганам

Кроме перечисленных выше министерств и ведомств, сведения госорганам, вместо заявителей, должны предоставлять МЧС, Минобороны, ФСБ, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Минюст, Роснедра и другие госструктуры.

Так, в обязанности Минобороны входит предоставление 11 видов документов, в том числе сведений:

  • о пенсиях военнослужащих, и размере пособий их супругам,
  • о факте прохождения военной службы/увольнения с нее военнослужащих-контрактников, и об их выслуге лет,
  • о получении жилищного госсертификата для приобретения жилплощади,
  • о военной службе по призыву, о переводе военнослужащего в другую воинскую часть, об утрате права на «детское» пособие и др.

От МЧС России госорган получает:

  • справки о гибели (смерти) сотрудника МЧС при выполнении служебных обязанностей/ по болезни, полученной в период службы,
  • информацию о нахождении граждан в зоне чрезвычайной ситуации,
  • справку о факте пожара,
  • заключение о пожарной безопасности на объектах соискателя лицензии.

Роспотребнадзор отвечает за сведения об условиях водопользования, и дает информацию из санэпидзаключения о соответствии санитарным правилам проекта зоны санитарной охраны водных объектов.

От Росприроднадзора поступают сведения о задолженности по плате за негативное воздействие на природу, о наличии утвержденных нормативов выбросов, и о нормах временно согласованных вредных выбросов, а также копии разрешений по охотничьим ресурсам.

От Минюста РФ поступают сведения о статусе нотариуса, и о статусе иностранных адвокатов в РФ.

Росавиация готовит сведения из лицензий на авиаперевозки пассажиров/грузов, и из сертификата, подтверждающего соответствие юрлиц и ИП, ведущих техобслуживание гражданских самолетов, федеральным правилам.

Росаккредитация дает сведения из реестра аккредитованных лиц.

От Росалкогольрегулирования поступают сведения из госреестра о лицензиях на производство и оборот алкоголя.

Росводресурсы предоставляют из государственного водного реестра сведения о водном объекте.

От Росздравнадзора поступают сведения о регистрационных удостоверениях на медизделия, о сертификатах специалиста, выданных лицам, получившим медобразование за рубежом, а также данные из реестра лицензий.

[attention type=red]

Роснедра, Ростехнадзор, Рособрнадзор предоставляют сведения о лицензировании соответствующей профильной деятельности.

[/attention]

У Минсельхоза получают сведения о мероприятиях, снижающих затраты на подачу воды для орошения, и о подаче воды электронасосной станцией.

Росрыболовство подает сведения из рыбохозяйственного госреестра, а Ространснадзор — выписку из реестра лицензий на право заниматься ремонтом авиатехники гражданской авиации.

От ФССП России получают данные о нахождении должника по алиментам в исполнительном розыске.

ФСИН РФ представляет сведения о нахождении граждан в исправучреждении, а ФСБ РФ представляет справки о смерти необоснованно репрессированных лиц.

Минкультуры России подает сведения о лицензировании деятельности по сохранению культурных объектов народов РФ.

Также, в список документов, которые нельзя требовать у граждан, входят различные справки и сведения об участии в выполнении задач в условиях чрезвычайного положения, в боевых действиях, о стаже работы, размере пенсий, выплат, о продолжительности службы и местах ее прохождения сотрудников МВД, МЧС, Минобороны, ФСО, ФССП и ФСБ.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/spmag/perechen-dokumentov-kotorye-ne-doljny-trebovat-gosorgany-5b700651d978f300a81acddd

8-ФЗ: я расскажу вам каким должен быть сайт органа власти

Должны ли Министерства и ведомства РФ официально публиковать свои документы?

С 1 января на территории РФ вступает в силу закон, вводящий ряд требований к официальным сайтам органов власти, который призван стать настольным для виртуальных бойцов с системой и веб-разработчиков, работающих с властью. Впервые в российском законодательстве дано определение официального сайта органа власти.

Впервые на столь высоком уровне задаются стандарты по наполнению сайтов. Так каким же должен быть сайт органа власти? Сразу оговоримся, что сам закон не посвящен целиком Интернет-сайтам, а вводит новый институт предоставления гражданам информации о работе государственных органов.

Вопросы Интернета рассматриваются именно в разрезе обеспечения открытого и беспрепятственного доступа к этим данным (см. примечание 1).

Так что же такое официальный сайт органа власти?

Перво-наперво закон определяет это понятие. Официальный сайт государственного органа — это сайт в сети Интернет, содержащий информацию о деятельности органа, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу.

Как видим, определение вполне удачное — под понятие официального сайта попадут также и поддомены и поддиректории на веб-серверах. Правда, для полноты определения все же стоило рассказать что такое «сайт». Но, видимо, это уже понятие аксиоматическое.

Обратите также внимание на то, что доменное имя должно быть оформлено на государственный орган, а не на IT-шника, руководителя органа или Васю Пупкина, сына завхоза.

Если у органа сайта нет

Ничего страшного. Закон позволил органам местного самоуправления (уровень муниципальных районов) не заводить своего сайта, если он примет решение размещать информацию о своей деятельности на сайте вышестоящего органа (на уровне региона).

Также органы уровня поселений (деревени, хутора, станицы, городки) могут публиковать свою информацию на сайтах районного уровня. Но стремиться к этому надо. Т.к.

статья 10 закона гласит, что «государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты».

Из текста закона непонятно, будут ли орган наказывать за отсутствие сайта, но достаточно прозрачно сделан намек, что сайт лучше иметь. Замечу также, что все органы власти выше районного уровня должны иметь собственные сайты. Противоречий этому утверждению в законе не найдено.

Что должно быть на сайте?

Сначала я хотел утомить читателя пространной копипастой из закона, но затем передумал. Весь спектр информации, которая должна располагаться на сайте, перечислен в статье 13 закона (ознакомиться). Перечень достаточно полон и теперь гражданин сможет попенять органу за некачественный контент (см. важное примечание 2).

Органы не стали ограничивать в наборе информации, позволив размещать «иную информацию о своей деятельности». Наверное это означает, что на сайтах органов власти мы по-прежнему будем встречать новости из жизни ВПП «Едимая Россия» (сарказм).

Пункт 3 статьи 13 указывает, что состав информации, размещаемой на сайте, определяется соответствующими перечнями информации. Видимо, органы должны принять внутренние документы, устанавливающие эти перечни в соответствии с законом. В перечне размещаемой информации устанавливаются также периоды обновления и устаревания информации(!), т.е.

можно будет высказать претензии за неактуальный контент.

Резюмируя, можно сказать, что первоочередные интернет-задачи для госорганов теперь состоят в следующем:

1. Закрепить за органом домен. 2. Принять внутренние документы о работе сайта (постановление\приказ об официальном сайте, положение об официальном сайте, перечень информации, размещаемой на сайте). 3. Утвердить структуру сайта в соответствии с законом, внести изменения в наполнение существующих ресурсов. 4. Профит.

Плюсы для органа власти

Они есть. В ответ на запрос о работе государственного органа чиновники вполне официально могут плюнуть в вас ссылкой на сайт или даже вовсе не отвечать(!), если запрашиваемая информация размещена в интернете (статьи 19, 20). С одной стороны обидно, с другой стороны у госорганов есть стимул наполнять сайт чтобы экономить время на ответы заявителям.

В общем, государство начинает понимать пользу от Интернета.

Главное чтобы информацию не смогли спрятать (как было с отсутствием ссылок на документы или смешением кириллицы и латиницы).

Впрочем, закон отмечает, что сайт должен работать в соответствии с техническими и лингвистическими требованиями, предъявляемыми к информационным системам и хотя бы формально есть рычаг для воздействия на недобросовестных чинуш.

Еще один плюс для органа власти. В случае, если у органа нету сайта, он обязан обеспечить в своих стенах или публичных местах (библиотеки и т.п.) условия для ознакомления с информацией о своей работе. Если сайт имеется, то делать это необязательно (статья 17).

В этом случае страдают дальние деревни, не обремененные вниманием со стороны провайдеров и малоимущие слои населения. Оставим это на совести авторов закона и понадеемся, что всеобщая медведизация интернетизация нас скоропостижно накроет, т.к. закон косвенно к этому обязывает, в чем и кроется

Минус для органа власти

Пункт 2 статьи 10 предписывает органу власти создавать в публичных местах (в помещениях органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) пункты подключения к сети Инернет для доступа к своему сайту. Мне думается, что это положение закона не будет работать, т.к.

непонятны требования к такому пункту.

Должно ли это быть полноценное рабочее место? А может (бес)проводная точка доступа? Может быть информационный киоск? Скольких пользователей должен обслуживать такой пункт одновременно? Как учитывать расходы на работу такого пункта доступа, ведь закон не позволяет брать плату за доступ к официальному сайту? Вопросов много и ответов на них закон не дает.

Статус запроса гражданина, посланного через Интернет

Раньше органы власти могли игнорировать запросы, присланные через Интернет, т.к. не существовало законодательной базы для придания им какого-то статуса и органы самостоятельно определяли что делать с такими обращениями. Теперь электронный запрос информации о работе органа приравнен к письменному и должен учитываться в общем порядке (статья 18, п. 9).

Противоречия

О непонятках с оборудованием пунктов доступа в сеть уже сказано выше. А теперь про электронную почту. Статья 10 обязывает разместить на сайте адреса электронной почты, куда можно послать запрос, а пункт 1а статьи 13 гласит, что адрес электронной почты органа указывается «при наличии». Как это получается, я не понял.

Что дает разработчикам

Можно предложить органам власти дополнительные услуги по приведению сайтов в соответствие с законом, пугая скорым его вступлением в силу. Правда, делать работу придется в авральном режиме, если испуг клиентов будет велик. Лучше спокойно работайте с нуждающимися, я далек от мысли, что 2 января 2010 года начнутся какие-то репрессии за плохие сайты.

Компания «1С-Битрикс» уже поняла как получить из бюджета еще немножко денег и через своих партнеров продвигает «готовое решение для органов власти» под названием «Портал органа власти» в четырех конфигурациях, наполненный необходимой и примерной информацией. От себя добавлю, что рыночное начинание верное, а вот уровень исполнения страдает.

За исключением готовой структуры сайта из этого «портала» взять нечего. А «информационное наполнение» состоит преимущественно из надерганных в сети новостей. О ценах на это готовое решение вы все и без меня знаете. Партнеры Битрикса возьмут сверху «за внедрение и поддержку». О «готовых» решениях на других CMS ничего не слышно.

Выбор за властью, убедите ее в том, что хороший сайт сделаете именно вы.

Примечания

1. Следует отличать обращение гражданина с каким-то вопросом от запроса информации о деятельности госоргана. Работа с обращениями регулируется другими законами, в частности 59-ФЗ «О рассмотрении обращений граждан». 2.

 Обратите внимание, если до этого определялся сайт для размещения информации о заказе и он мог не иметь никакого отношения к официальному сайту, то теперь на официальном сайте как минимум должно быть указано где конкретно в Интернете размещается такая информация. Алексей Порошенко специально для Хабрахабра.

  • 8-ФЗ
  • 59-ФЗ
  • государственные сайты
  • сайты органов власти
  • власть

Хабы:

  • 23 декабря 2012 в 19:49
  • 2 февраля 2012 в 18:17
  • 26 апреля 2011 в 13:38

Источник: https://habr.com/ru/post/76571/

Нормативные акты Президента, Правительства, министерств, ведомств, субъектов и органов местного самоуправления РФ

Должны ли Министерства и ведомства РФ официально публиковать свои документы?
Определение 1

Нормативные правовые акты Президента РФ содержат нормы права, регулируют разнообразные сферы общественной жизни.

Они могут быть изданы в форме указа или распоряжения, и на основании общего правила одновременно вступают в силу на территории России по прошествию недели после дня, когда они были официально опубликованы (в большинстве случаев публикуются не позже, чем через 10 дней с того момента, как были подписаны).

Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации могут быть изданы как постановления и распоряжения и должны вступить в силу по прошествию недели после того дня, когда они были официально опубликованы.

Для нормативно-правовых актов Президента РФ источниками, где они официально публикуются, являются издание «Российская газета», «Собрание законодательства РФ» и с 10.11.2011 – «Официальный интернет-портал правовой помощи». Акты Правительства Российской Федерации публикуются в «Собрании законодательства Российской Федерации» и «Российской газете».

Акты, содержащие сведения, которые являются государственной тайной (утверждены на основании Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года под номером 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»), и сведения конфиденциального характера, которые утверждены на основании Указа Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года под номером 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», должны вступать в силу с того дня, когда были подписаны и не должны быть опубликованы.

Замечание 1

В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, проекты актов Правительства Российской Федерации обязательно должны быть согласованы с руководством не более чем 3 федеральных органов исполнительной власти, находящимися под руководством Президента или Правительства Российской Федерации.

В большинстве случаев это ведомства, сферой деятельности которых являются проблемы, содержащиеся в проектах. Правительством Российской Федерации проект не может рассматриваться в случае отсутствия согласования с органами, если оно не было оформлено в указанные сроки.

Правительством не были выполнены решения Конституционного суда в количестве 58 единиц за обширный период времени с 1996 года, которые требуют того, чтобы разрабатывались новые законопроекты и подзаконные акты.

В соответствии с 70 статьей Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года под номером 1-ФКЗ «О Конституционном суде РФ» его решения должны вступать в силу незамедлительно после того, как были оглашены.

[attention type=green]

В статье под номером 80 предписывается, что правительство после того, как закон признан неконституционным должно внести через 3 месяца в Государственную думу законопроект, который исправляет правовой пробел.

[/attention]

В соответствии с данными Конституционного суда в 2011 году были выполнены 13 постановлений суда разных лет, 8 законопроектов находились в разработке, а 47 – не были исполнены.

Опиши задание

Нормативные акты министерств и ведомств

Нормативно-правовые акты министерств и ведомств должны быть изданы исключительно как постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения. Акты, которые издаются в другом виде (к примеру, письмо или телеграмма) не должны быть нормативно-правового характера.

Обязательное условие для того, чтобы нормативно-правовые ведомственные акты вступили в силу – они должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ и официально опубликованы. Такие требования действительны для всех актов относительно вопросов прав, свобод и обязанностей граждан и правового статуса организаций.

Данные акты должны вступить в силу как правило когда прошло 10 дней с момента, когда их официально опубликовали в «Российской газете» или «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

Акты, содержащие сведения, которые являются государственной тайной или другие конфиденциальные сведения должны вступать в силу со дня, когда их зарегистрировали в Министерстве юстиции РФ (в случае, если в самих актах не установлен более поздний срок).

Замечание 2

Некоторые ведомственные акты (ГОСТ или СНиП) не обязательно должны быть зарегистрированы. Данные акты, включая другие нормативно-правовые акты, признанные в Министерстве юстиции РФ, не подлежат государственной регистрации а должны быть опубликованы в порядке, которые определяется в соответствующих ведомствах, которые их утвердили.

Для нормативных актов по налоговым и таможенным вопросам предусматривается специальный порядок того, как они вступают в силу. Данные акты в большинстве случаев вступают в силу после того, как истекает один месяц с официальной публикации и не раньше первого числа очередного налогового периода по соответствующим налогам.

То, как вступают в силу акты таможенного законодательства Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана имеет определенные особенности.

Федеральные законы, которые вносят изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части, где устанавливаются новые налоги и сборы, должны вступать в силу не раньше, чем 1 января года,который следует за годом, когда они были приняты, но не раньше чем 1 месяц со дня, когда они были официально опубликованы.

В таблицах, размещенных на ресурсе Google Docs по адресу: goo.

gl/N6mH9, можно ознакомиться с источниками опубликования и порядком того, как вступают в силу законы и различные нормативно-правовые акты, специальным порядком вступления в силу актов по налоговым и таможенным вопросам, а также актов, которые не подлежат государственной регистрации. Более подробную информацию можно найти в справках, представленных в СПС.

Нормативные акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации должны вступать в силу на основании порядка, который установлен законодательством соответствующих субъектов.

В соответствии с общим правилом нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации должны вступать в силу не раньше, чем через 10 дней после того, как их официально опубликовали в источниках, которые указаны в законодательстве субъекта.

Определение 2

Официальное опубликование нормативно-правовых актов органов гос.власти Республики Дагестан – это первая публикация текста в «Дагестанской правде» или в «Собрании законодательства Республики Дагестан».

Официальное опубликование нормативно-правовых актов исполнительных органов власти Республики Дагестан – это первая публикация текста в «Дагестанской правде» или в «Вестнике Министерства юстиции Республики Дагестан». Публикация нормативно-правовых актов также возможна как отдельное издание.

Статьи 59-60 Закона Республики Дагестан от 1 6.04.1 997 № 8 «О нормативных правовых актах Республики Дагестан».

Вывод 1

Для получения информации о порядке вступления в силу НПА органов местного самоуправления, необходимо ознакомиться с уставом соответствующих муниципальных образований.

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/poisk-pravovoj-informatsii/normativnye-akty-prezidenta-pravitelstva-ministers/

Требования к официальным сайтам государственных органов

Должны ли Министерства и ведомства РФ официально публиковать свои документы?

Требования к сайту государственных органов отражены в Приказе Министерства экономического развития РФ от 16 ноября 2009 г. N 470 г. 

Заметим, что сайт – не единственно разрешенный способ обнародования информации о госорганизации. Согласно ФЗ от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ государственные органы и органы местного самоуправления могут предоставлять сведения о свой деятельности через публикацию в СМИ или размещение стендов непосредственно в занимаемом здании. 

Но все же собственный сайт удобнее для всех: граждане в любой момент могут найти нужные данные, а организации не нужно по несколько раз в день отвечать на однотипные вопросы.

Рассмотрим, каких требований следует придерживаться при разработке сайтов для гос. организации.

За разработкой, доработкой или обслуживанием сайта государственного учреждения обращайтесь к нашему агентству. Бесплатно проконсультируем и подготовим коммерческое предложение в течение 1 дня.

Общие требования к сайтам органов государственной и исполнительной власти

Хостинг

Хостинг-провайдер должен находиться на территории РФ, как и его центр обработки данных.

В качестве доменного имени лучше выбрать аббревиатуру названия организации.

Дизайн

Сайт должен иметь простой, дружественный дизайн без кричащих тонов. Как правило, шапка украшается государственным гербом или флагом. Это дает посетителям понять, что те попали на портал государственного учреждения.

Защита персональных данных

ФИО, файлы cookies, IP-адрес посетителя и информация о его действиях на странице должны быть защищены. На веб-сайте должна быть страница с информацией о политике конфиденциальности и всплывающее уведомление об использовании файлов cookies. Заметим, что данное требование относится в любому веб-ресурсу, включая коммерческие и личные.

[attention type=yellow]

Владелец сайта, собирающего конфиденциальные данные, должен уведомить Роскомнадзор об этом. Штраф за отсутствие политики конфиденциальности, неправильную обработку данных или их сбор без согласия составляет до 75 тыс. руб.

[/attention]

Наличие версии для слабовидящих

Любому государственному сайту положено иметь версию для людей с ослабленным зрением. Она может иметь ограниченный функционал (минимальные настройки шрифта и цвета) или же расширенный, включающий встроенный диктор. За отсутствие данной версии грозит штраф в размере до 300 тыс. руб, снятие с должности или принудительные работы сроком до 5 лет.

Версия для слабовидящих сайта МинФин

Ознакомиться с требованиями к версии для слабовидящих можно в нашей статье. 

Структура

Сайты федеральных органов, муниципальных учреждений, впрочем, как и все остальные, должны иметь понятную структуру. Это значит, что должно быть главное меню и явная ссылка на него. Также необходимо наличие:

  • ссылки на карту сайта;
  • наименования организации;
  •  названия страницы (Title) и заголовков материалов;
  •  каталога или алфавитного указателя, если информации очень много.

Информация

Пристальное внимание нужно уделить размещаемой информации, так как организация несет ответственность за ее достоверность.

Согласно приказу Минэкономразвития, информация на сайте должна:

  • Быть доступна круглосуточно к прочтению без использования специальных технических средств.
  • Легко находиться путем поиска через форму или каталог.
  • Легко копироваться или скачиваться.
  • Быть датированной.

Заметим, что организация вправе не отвечать на вопрос посетителя, если ответ на него можно найти на веб-сайте.

Если на ресурсе произошел сбой и доступ к информации стал закрытым, он должен быть устранен через 2 часа. Всего в месяц допускается не более 4 часов перерывов в работе. Это значит, что госорганизации нужно профессиональное обслуживание сайта.

На сайте должны быть размещены следующие сведения:

  •  Об учреждении: структура, подразделения, уставные документы, контакты и схема проезда.
  •  О руководителе и заместителях: ФИО, контакты, время работы, полномочия.
  • Текстовый вариант оф. выступлений и заявлений руководства.
  •  Информация о порядке принятия на службу, открытых вакансиях и требованиях к соискателям.
  • Порядок предоставления услуг.

Нормативно-правовые документы и акты можно размещать в графическом формате, то есть в виде скана документа.

Официальные сайты органов государственной власти должны предоставлять открытую статистику посещаемости по количеству общих и уникальных посетителей, а также по отдельным страницам по часам, дням и месяцам.

Агентство Росимущество размещает ссылку на счетчик в Яндекс.Метрике

Согласно 8-ФЗ для ОМСУ и др. гос. организаций, информация на веб-сайте должна быть написана на русском языке, но допускаются дополнительные языковые версии.

Если организация выполняет государственные и муниципальные услуги, она должна повесить на главной странице баннер госуслуг с активной ссылкой на сам портал Госуслуг. Еще одно важное требование – размещение информации о противодействии коррупции. Ссылка на меры по предотвращению коррупционных действий также должна быть на главной, можно в подвале. 

Федеральная налоговая служба

Росавтодор

Требования к сайтам учреждений здравоохранения 

Поликлиники, больницы, хосписы, роддома, санатории и пр. медицинские учреждения также должны придерживаться закона при создании сайта. Основные требования такие же, что мы перечислили выше, но есть еще специфические.

Наличие специальных баннеров

Медицинские учреждения оказывают услуги. В связи с этим на главной странице должен висеть баннер по независимой оценке качества оказания услуг. Он должен быть кликабельным и вести на анкету-опросник.

Сайт Троицкой городской больницы

Результаты независимой оценки должны быть опубликованы в отдельном разделе.

Донорский светофор

Если медучреждение занимается забором крови для переливания, на портале должен быть донорский светофор – сведения о доступности и потребности в той или иной группе крови.

ГБУЗ «Центр крови имени О.К. Гаврилова ДЗМ»

Требования к сайтам образовательных учреждений

Требования к веб-сайтам учреждений образования (вузов, ссузов, школ и пр.) в основном касаются информации. Конечно, наличие версии для слабовидящих, соблюдение безопасности персональных данных, круглосуточный доступ к информации и российский хостинг-провайдер для них также обязательны.

Что касается сведений, то необходимо разместить следующее:

  • Основную информацию об организации: наименование, дату основания, филиалы, контакты, график работы.
  •  Данные о формах и уровнях образования, описание учебных программ.
  • Порядок зачисления на бюджетное обучение.
  • Информация о порядке оказания платного образования.
  • Сведения о материально-техническом обеспечении.
  • Данные о руководящем составе и педагогических работниках.
  • Порядок предоставления места в интернате или общежитии.
  • Сведения о вакантных местах.

С октября 2019 г. на сайтах вузов необходимо вносить еще два подраздела:

  •   «Международное сотрудничество», где нужно рассказать о заключенных и планируемых договорах с зарубежными организациями касательно образовательных и научных вопросов.
  •  «Доступная среда», где нужно опубликовать условия для обучения граждан с ограниченными возможностями.

МГУ

 Обязательны для размещения и документы, а именно:

  • устав;
  • лицензия на образовательную деятельность;
  • свидетельство о гос. аккредитации;
  • план финансово-хозяйственной деятельности.

На главной странице должна висеть ссылка о противодействии коррупции.

Сведения об информации, которую нужно предоставить на сайте образовательного учреждения, прописаны в ст. 29 ФЗ 29.12.2012 N 273.

Требования к сайтам учреждений культуры

Учреждения культуры оказывают услуги, а значит, что и на их сайте необходимо разместить баннер о независимой оценке и ее результаты, а также план по улучшению качества работы. Обязательно наличие ссылки о противодействии коррупции.

На самом портале должны быть предоставлены следующие сведения:

  • общая информация об учреждении;
  • сведения для посетителей: о предстоящих и прошедших мероприятиях, их стоимости, правила предоставление услуг и т. д.;
  • новости;
  • годовые отчеты о деятельности;
  • копия плана финансово-хозяйственной деятельности организации культуры;
  • копии лицензий на осуществление деятельности.

Информация, которая должна быть прописана на сайте бюджетных учреждений культуры, отражена в Приложении к приказу Министерства культуры РФ от 20 февраля 2015 г. N 277.

Что касается технических требований, то они такие же, как и для всех госсайтов. 

Заключение

Итак, коротко пробежимся по основным моментам, которые должны присутствовать на сайтах государственных учреждений:

  • Хостинг и ЦОД провайдера на территории РФ.
  • Наличие версии для слабовидящих, политики конфиденциальности и уведомления об использовании файлов cookies.
  • Наличие полной и достоверной информации об учреждении.
  • Круглосуточная работоспособность сайта.
  • Присутствие баннеров госуслуг и оценки качества оказания услуг.

Для разработки сайта государственного учреждения важно привлекать компетентных специалистов, знающих требования закона. Это позволит не только избежать штрафа, но и создать привлекательный ресурс, облегчающих жизнь как посетителям, так и сотрудникам.

Источник: https://fireseo.ru/articles/trebovaniya-k-sajtam-gosudarstvennyx-organov/

Заявления в Минюст: подаем правильно

Должны ли Министерства и ведомства РФ официально публиковать свои документы?

Хотите зарегистрировать некоммерческую организацию? Требуется подать заявление на действия нотариуса или судебных приставов? Сделайте это онлайн. Рассказываем про особенности, документы и процедуры.

9 июля 2020 3483

Чтобы открыть некоммерческую организацию, необходимо заполнить заявление на регистрацию НКО. Бланк находится на странице Минюста. Вы также можете получить его, лично обратившись в министерство.

К заявлению прикладывается бланк об уплате госпошлины. Для политических организаций она составляет 2000 рублей, для остальных общественных объединений — 4000 рублей. Регистрация каждого дополнительного филиала обходится в 2000 рублей.

Важно: Перед регистрацией НКО нужно разработать устав и учредительные документы. Они прикладываются к заявлению о регистрации НКО в Минюсте. В документ включаются разделы об органах управления, целях и задачах организации и ее имуществе. Если у НКО есть имущество, нужно приложить к пакету документов бумаги, подтверждающие право собственности на него.

Читать подробнее

НКО (некоммерческие организации) — субъекты, чья деятельность не направлена на получение прибыли. К ним относятся политические организации, фонды защиты окружающей среды, религиозные объединения, казачьи сообщества и другие.

НКО может вести предпринимательскую деятельность и получать прибыль, но только в том случае, если это необходимо для достижения ее целей. Так, полученная прибыль не может пойти на выплату дивидендов учредителям компании, но может покрывать расходы на содержание офиса.

Важно: Деятельность этих компаний регулируется Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Куда обращаться

Проще всего зарегистрировать НКО с помощью портала Госуслуги. Он поддерживает межведомственное взаимодействие и автоматически перенаправляет данные в Министерство юстиции РФ, Федеральную налоговую службу и ФОИВ. Перейдите в нужный раздел Госуслуг, скачайте шаблон и воспользуйтесь ссылкой для онлайн-регистрации НКО.

Если вы не можете или не хотите регистрировать НКО онлайн, можно сделать это лично, по почте или через официального представителя. Для этого нужно обратиться в главное управление Министерства юстиции. У него также есть представительства по Приморскому краю, Владимирской области, в Республике Крым и других регионах РФ. Адреса и контакты каждого органа можно посмотреть на сайте Госуслуг.

Чем отличается регистрация профсоюзов от регистрации НКО

Профсоюз может не регистрироваться в качестве юридического лица, продолжая в полной мере пользоваться своими правами: защищать своих членов в суде, вести коллективные переговоры, участвовать в процедуре увольнения редко. С другой стороны, без статуса юрлица он не может иметь имущество или заключать хозяйственные договоры.

Для регистрации профсоюза нужны те же документы, что и в случае с обычной НКО. Но устав должен предусматривать профессиональную группу, обязанности членов, территорию распространения деятельности и другие специфические разделы.

Важно: В отличие от других НКО, деятельность профсоюзов не контролируется Министерством юстиции. Надзор за ними входит в обязанность прокуратуры.

Электронная подпись для НКО

Некоммерческая организация — структура, не имеющая своей целью получение прибыли. Доход организации не может распределяться между учредителями или акционерами — вся деятельность выполняется на некоммерческой основе. 

При этом НКО должны отчитываться в Минюст чуть ли не больше, чем остальные компании. Сдавать формы о специфике деятельности, отчитываться о целевых средствах и имуществе. Сдача такой отчётности говорит о том, что НКО хочет продолжать свою деятельность в следующем отчетном году. Отсутствие отчётности означает принудительный запуск Министерством юстиции процедуры ликвидации организации.

Сдать отчетность в Минюст можно по почте с описью вложения или на специальном портале для НКО . Если вы сдаете отчет в электронном виде, то дублировать его в бумажном виде не нужно.

[attention type=red]

Оформить усиленную электронную цифровую подпись можно в удостоверяющем центре «Калуга Астрал». Электронная подпись упрощает ваше взаимодействие с Минюстом и другими контролирующими органами:

[/attention]

Читать подробнее

  • Быстро регистрируете НКО на ЕПГУ. Подать заявку на регистрацию некоммерческой организации теперь можно через портал Госуслуг с применением электронной цифровой подписи. Предусмотрена возможность получения ответов в электронном виде.

  • Сдавать бухгалтерскую отчётность и отчёты в Минюст в электронном виде. Формы подачи отличаются для небольших НКО, религиозных организаций и крупных общественных объединений. Например, самый сложный  отчёт — ОН0002.

    Он содержит информацию о расходовании денежных средств. Вы можете опубликовать его на официальном сайте Минюста России или отправить ведомству документ на e-mail, если он подкреплён электронной цифровой подписью.

    Подробнее об этом — в разделе о контроле деятельности НКО.

  • Некоммерческая организация может получать прибыль и использовать её для расширения, а не выплаты дивидендов учредителям. Вы можете свободно участвовать в тендерах на государственных площадках по 44-ФЗ. Более того, в некоторых тендерах могут участвовать исключительно представители малого бизнеса и некоммерческие общественные организации.

  • Некоммерческие организации часто сталкиваются с недостатком бюджета. Неприятно выделять рабочие ресурсы и средства на трансфер бумажных документов. ЭП упрощает эту процедуру. Вам нужно прикрепить свою подпись к электронному документу и отправить файл получателю по почте или через систему электронного документооборота.

  • Если ваша некоммерческая организация нацелена на защиту окружающей среды и борьбу с техногенным загрязнением, ЭП будет обязательной. Концепция электронного документооборота соответствует взглядам «зеленой экономики» и предотвращает ненужную вырубку деревьев для производства бумаги. Напомним, что ежегодно из лесного фонда планеты вырубают 15 млрд деревьев.

Важно: Министерство юстиции опубликовало новость об онлайн-проверке результатов рассмотрения заявок от некоммерческих организаций. Если вы отправляли заявку онлайн, можно просмотреть её статус по номеру или дате. Сделать это можно в разделе «Проверить статус заявки» на сайте minjust-msk.ru.

Электронная подпись упростит регистрацию некоммерческой организации и её последующее существование. Она сэкономит бюджет и снимет нагрузку с ценных сотрудников. Если организация существует не только за счёт пожертвований, поступления нужно проводить через онлайн-кассу — в этом случае наличие ЭП становится обязательным.

Заявление в Минюст на действия судебного пристава

Деятельность судебных приставов регулируется Федеральным законом об исполнительном производстве № 229-ФЗ, законом о прокуратуре № 2201-1 и еще по меньшей мере тремя нормативными актами.

Если в отношении вас были совершены нарушения со стороны судебного пристава, нужно написать заявление в Минюст с описанием преступного действия или бездействия.

Расскажем, как правильно оформить жалобу на судебного пристава и отправить ее в Министерство юстиции РФ.

Как оформить заявление и жалобу: пример и обязательные данные

Заявление в Минюст на судебного пристава составляется в соответствии со ст. 124 Федерального закона № 229-ФЗ.

Оно должно содержать ФИО пристава, ФИО заявителя, адрес заявителя, полное название организации-получателя и основания подачи заявления. К последнему относятся описание сути произошедшего.

Заполняя эту часть, не забудьте упомянуть адрес произошедшего события и оставить отсылку на нарушенный судебным приставом нормативный документ.

После описания сути нужно сформулировать требования. Например, «признать решения должностного лица неправомерными и аннулировать их» или «признать решения должностного лица незаконными и возместить причиненные им убытки». К заявлению можно приложить дополнительные материалы. Например, официальную переписку. Жалоба или заявление в Минюст обязательно заканчивается датой и подписью заявителя.

Читать подробнее

Простой пример изложения сути нарушения в случае взыскания долгов:

«На основании выписки с банковского счета должника было установлено, что (ФИО) на момент инициации исполнительного делопроизводства имел на счете в банке N сумму в размере N тысяч рублей, которая была обналичена только 20.02.20 года.

В результате несвоевременного ареста средств должник уклонился от уплаты задолженности, а взыскатель недополучил сумму в размере N тысяч рублей.

Прошу возместить убыток, причиненный несвоевременным арестом банковского счета судебным приставом (ФИО)».

Источник: https://astral.ru/articles/layfkhak/14197/

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: