Полагается ли доплата учителю на детей с ОВЗ, которые обучаются в классе (наполняемость класса 30 человек).

Детей с ОВЗ можно «раскачать»

Полагается ли доплата учителю на детей с ОВЗ, которые обучаются в классе (наполняемость класса 30 человек).
Главное, чтобы в этом принимали участие не только родные ребёнка, школа, но и всё общество Число детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) растёт год от года. Почему – отдель­-
ная тема. Сейчас много говорят об инклюзивном образовании, писала об этом и «Газета».

Недавно много шума наделала история с особенным ребёнком из московской школы, которого родители здоровых детей потребовали «убрать» из класса. А «Газета» попытались разобраться, как работают с особенными детьми крымские школы.  Ирина Хакамада …

Проблемы инклюзивного образования лежат на поверхности: отсутствие хорошо проработанной методической базы на тему, КАК обучать, КАК взаимодействовать с ребёнком с ОВЗ. К тому же медики неохотно расписывают диагноз такого ученика.

Как прикажете работать педагогам, не знающим причины поведения ребёнка? Дефицит специализированной литературы – отдельная тема. А ещё множество неразрешённых вопросов: например, не стала ли инклюзия моральным насилием над детьми с ОВЗ и как живётся другим ученикам рядом с ними? 

Об опыте инклюзивного образования «Газета» расспрашивала директора симферопольской школы № 31 Ольгу Скребец. 

– Раньше дети с ОВЗ обучались на дому. После того как в школах было введено инклюзивное образование, родители стали обращаться в психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК), чтобы получить направление на социализацию ребёнка в школе. Так, дети с индивидуальной формы обучения переходят в общеобразовательные классы на инклюзию. Далее идёт процесс адаптации.

Родители инклюзивных детей надеются, что для их ребенка выделят тьютора.

Должность тьютора входит в классификатор педагогических профессий, которые определены постановлением Правительства РФ № 678 от 8 августа 2013 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций». 

… и Лолита Милявская часто берут своих дочерей на культурные меро­приятия. 

– Какую помощь оказывает ребенку тьютор?

– Тьютор необходим, чтобы ребёнок находился под контролем, в то время как учитель акцентируется на классе. Инклюзивный ребёнок должен плавно входить в учебный процесс. У детей с особенностями (с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, с частичным аутизмом) другая образовательная программа.

Её разрабатывают с учётом рекомендаций ПМПК. Это личностно-ориентированная программа. Вы должны понимать, насколько трудно учителю, когда на его плечи ложится обучение всего класса и ребёнка с частичным умственным отставанием.

То есть нужно, чтобы не страдал класс, и в то же время необходимо уделить персональное внимание инклюзивному ребёнку.

– В вашей школе есть тьютор?

– В том-то и дело, что нет. Нам не разрешили ввести в штатное расписание должность тьютора. Министерство объяснило это невозможностью превысить бюджет на 2015 год. Но что делать, если ребёнок живёт в нашем микрорайоне и приходит учиться в нашу школу? Я не имею права не открыть инклюзивный класс. Так и работаем. Своими силами.

– А как реагируют родители на присутствие такого ребёнка в классе?

– Адекватно. Ни одной жалобы за весь год от родителей не поступало. Но это заслуга учителя. У каждого педагога, работающего с инклюзивным ребёнком, своя программа.

К примеру, учитель музыки очень плавно, спокойной распевочкой начинает урок.

[attention type=yellow]

Он не включает громкие симфонии, а подбирает мелодичную и спокойную музыку – многие дети с ОВЗ отрицательно реагируют на резкие звуки, начинают неадекватно себя вести. 

[/attention]

– Надбавки учителям за работу с детьми с ОВЗ есть?

– Конечно. Министерство предлагает платить из стимулирующих. Но, поверьте, этих средств не так много, поэтому учителя говорят: «Нам бы лучше тьютора, чем надбавку».

Это так тяжело – управлять инклюзивным классом! Ребёнок с ОВЗ не может долго сидеть на уроках. Максимум – два урока, и его забирает педагог-психолог на полчаса.

Затем инклюзивный ученик возвращается в класс ещё на урок, откуда его забирает социальный педагог для разговоров по душам. 

Должность такая предусмотрена

Тьютор – наставник, сопровождающий ребёнка в рамках инклюзивного образования во время учебно-воспитательного процесса. Согласно примечанию постановления № 678 Правительства РФ, «должность «тьютор» предусмотрена для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, кроме образовательных организаций высшего образования». 

И швец, и жнец, и на дуде игрец

– Эта тема очень актуальна будет и в будущем, – уверена Лидия Ширина, учитель начальных классов этой же школы, психолог. – Детей с ОВЗ становится больше. И к ним нужен специфический подход. К примеру, если урок длится 30 минут, то 20 из них мы готовим ребенка к получению знаний. И буквально за 5-7 минут я даю сам материал.

Таким детям важно получить образовательную базу. А всё остальное, сколько они могут в силу своих особенностей, узнают сами. В то же время я не должна забывать про других ребят в классе.

Дети жалуются: а почему вы уделяете больше времени инклюзивному ребёнку, чем нам? А как же иначе? То у него слюна потекла – надо салфеточку, то у него штанишки расстегнулись – надо застегнуть, то я бегу с ним в туалет, то на физкультуре он упадёт – ногу не может синхронно двигать. А всё это должен делать тьютор.

Нам приходится брать книги по медицине, чтобы понять: это генетический сбой или психосоматика. Мы температуру меряем, пульс, отслеживаем реакции, потому что отвечаем за ребёнка! Но учителя не медики. Медики должны подробно расписывать симптоматику: как работает память, мышление, восприятие.

Кто из нас об этом знает? Не сделаю ли я ему хуже своей методикой преподавания? Не будет ли срыва через пять-десять лет? У меня есть опыт, доказывающий, что ребёнка с аутизмом можно «раскачать» до среднего уровня. Некоторые дети с ОВЗ очень талантливы, надо только это разглядеть. 

На голом энтузиазме

– Я провожу психодиагностику ребенка, дважды в неделю у нас проходят коррекционно-развивающие занятия, – рассказывает Татьяна Смирнова, педагог-психолог. – Я разрабатываю специальную программу, куда входят упражнения и игры на развитие мышления, памяти, внимания, релаксационные упражнения. К сожалению, для подобной работы не хватает технического оснащения.

Ребёнку надо работать с чем-то и видеть результат, а у нас есть только карандаши, краски, игрушки – всё, что я купила за свои деньги. Инклюзивной школе нужны технологии: диктофон и видеоаппаратура. Запись голоса поможет отследить ошибки речи, видеозапись – проблемы с координацией движения.

Я считаю, что инклюзивное образование должно включать занятия с логопедом и дефектологом, а также обучение в процессе деятельности. 

Особенные дети известных людей

Дочь певицы Лолиты Милявской Ева (1999 г. р.) – синдром аутизма, проблемы со зрением. Свободно говорит по-английски и почти не отстаёт от здоровых сверстников.

Дочь политика Ирины Хакамады Мария (1997 г. р.) – синдром Дауна, имеет развитые творческие способности и делает успехи в рисовании, пении и танцах. 

Дочь актёра Алексея Баталова Гитана-Мария (1968 г. р.) – врождённый синдром ДЦП, прикована к инвалидной коляске. Реализовала свои творческие способности как писатель и сценарист.

Водянова и обидчики её сестры

Больную ДЦП сестру Натальи Водяновой цинично выгнали из кафе в Нижнем Новгороде, после чего известная супермодель подала в суд на обидчиков. В итоге подсудимый полностью признал свою вину и попросил прощения у потерпевших, говорится в судебном решении. 

Источник: https://gazetacrimea.ru/news/detei-s-ovz-mojno-raskachat-20719

Инклюзия в вопросах и ответах. Трудовые права педагогов

Полагается ли доплата учителю на детей с ОВЗ, которые обучаются в классе (наполняемость класса 30 человек).

Обучение особых детей вместе с обычными детьми теперь не редкость.

Если в класс пришел учиться ребенок с ОВЗ, то у учителя — предметника и классного руководителя появляются новые обязанности по организации работы с таким учеником.

При этом, не всегда педагог четко представляет свои трудовые права в связи с изменившимися условиями труда, а также и меру своей ответственности при работе с особыми детьми.

В помощь учителям, которым приходится работать с детьми с особыми образовательными потребностями, межрегиональный профсоюз работников образования «Учитель» опубликовал очень полезную статью, в которой рассматриваются пределы ответственности учителя и пошаговый алгоритм действий организации работы с этой категорией учащихся.

Каковы пределы ответственности учителя?

Правовой основой обязанностей учителя в процессе организации инклюзивного образования является профстандарт «Педагог».

В соответствии с ним, педагог обязан:

  • разработать адаптированную общеобразовательную программу (совместно с педагогом-психологом),
  • разработать рабочую программу по предмету с учетом индивидуальных особенностей учеников с ОВЗ,
  • адаптировать учебные занятия и внеурочную деятельность под нужды конкретного ребенка,
  • подобрать специальные адаптированные учебные пособия для занятий
  • при необходимости использовать специальные технические средства (при наличии их в образовательном учреждении).

Вывод: в зону ответственности учителя входит только адаптация своих обычных занятий для целей работы с ребенком с ОВЗ.

Все остальное, чем администрация школ обычно пытается дополнить стандартную нагрузку педагога, не относится к его непосредственным обязанностям.

Алгоритм действий учителя, в класс к которому пришел учиться ребенок с ОВЗ:

  • если Вам в класс привели ребенка с ОВЗ, то вы, как педагог, можете требовать соблюдения ваших трудовых прав и создания подходящих условий труда,
  • потребуйте от администрации образовательного учреждения, где вы работаете, заключение психолого-медико-педагогической комиссии, в соответствии с которым у ребенка признали ОВЗ. Внимательно ознакомьтесь с его особенностями здоровья и теми условиями обучения, которые требуются,
  • выясните, соблюдаются ли в вашем классе нормы количества детей в связи с приходом ребенка с ОВЗ. Если детей больше нормы, требуйте либо уменьшения количества детей в классе, либо помещения ребенка в другой класс.
  • выясните, какие специалисты объеме (дефектологи, психологи, логопеды и др) будут работать с ребенком с ОВЗ и в каком объеме,
  • указан ли в заключении ПМПК тьютор или ассистент, и будет ли он предоставлен ребенку. Если один их этих специалистов требуется, но не предоставлен, добивайтесь от администрации образовательного учреждения предоставления ребенку такого работника.
  • выясните, содержатся ли в вашем коллективном договоре, положении об оплате труда, положении о стимулирующих материальные вознаграждения за работу с детьми с ОВЗ. Если нет, то вместе с другими педагогами, участвующими в организации инклюзивного пространства, требуйте коллективных переговоров и изменения коллективного договора и иных локальных нормативных актов,
  • вместе с другими специалистами, тьютором, дефектологами, продумайте методику обучения ребенка с ОВЗ в инклюзивном классе. На основании этих методических рекомендаций, адаптируйте вашу рабочую программу и практические задания.

Изменения условий труда, которые следуют за введением инклюзивного образования:

1. Сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю:

  • педагог-психолог, тьютор — 36 часов
  • учитель-дефектолог, учитель-логопед — 20 часов
  • воспитатели, осуществляющие уход за детьми с ОВЗ — 25 часов
  • логопеды медицинских организаций и организаций социального обслуживания — 18 часов..

2. Изменения в составе учебных групп. В дошкольном образовании численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в учебной группе устанавливается до 15 человек.

Учитель-дефектолог (сурдопедагог, тифлопедагог) определяется на каждые 6-12 учащихся с ОВЗ. Учитель-логопед – на каждые 6-12 учащихся с ОВЗ. Педагог-психолог – на каждые 20 учащихся с ОВЗ. Тьютор, ассистент (помощник) – на каждые 1-6 учащихся с ОВЗ.

Вопрос заработной платы самого учителя, работающего с ребенком с ОВЗ (а она должна быть выше, чем у коллеги, который работает с обычным классом), относится к ведению самой образовательной организации, а не вышестоящих органов государственной власти.

[attention type=red]

Через коллективные переговоры с работодателем, педагоги могут воздействовать на внесение изменений в коллективный договор или положение об оплате труда, положение о стимулирующих.

[/attention]

Вывод: не бойтесь обращаться к администрации своего образовательного учреждения по всем вопросам, связанным с изменением условий Вашего труда!

Источник: http://news-edu.ru/trudovye-prava-pedagogov/

Какие гарантии положены воспитателям, работающим с детьми с ОВЗ?

Полагается ли доплата учителю на детей с ОВЗ, которые обучаются в классе (наполняемость класса 30 человек).

Манохова С.В., редактор журнала

В редакцию журнала нередко поступают вопросы о том, какие гарантии положены воспитателям дошкольных образовательных учреждений, работающим с детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), положены ли им дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, надбавки к заработной плате (если да, то в каком размере), а также влияет ли на факт предоставления гарантий количество таких детей в группе.

Кто понимается под обучающимся с ОВЗ?

Определение понятия «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья» содержится в п. 16 ст. 2 Закона об образовании в РФ[1]: это физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК) и препятствующие получению образования без создания специальных условий.

В Письме Минобрнауки РФ от 20.07.

2017 № 08‑ПГ-МОН-26725 разъяснено, что объектом внимания в Законе об образовании в РФ являются две категории обучающихся с особыми образовательными потребностями:

1) дети-инвалиды;

2) лица с ОВЗ.

Статус ребенка-инвалида присваивает бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), статус обучающегося с ОВЗ – психолого-медико-педагогическая комиссия[2].

Исчерпывающего перечня заболеваний, при наличии которых
обучающиеся признаются лицами с ОВЗ, нет.

ПМПК принимает решение о выдаче заключения коллегиально с учетом особых образовательных потребностей обучающихся и индивидуальной ситуации развития.

Таким образом, категория «обучающийся с ОВЗ» определена не с точки зрения собственно ограничений по здоровью, а с точки зрения необходимости создания специальных условий получения образования, исходя из решения коллегиального органа – ПМПК.

Не каждому ребенку-инвалиду требуются специальные условия для получения им образования. Тогда он не является обучающимся с ОВЗ и получает реабилитационные услуги в иных сферах (здравоохранении, социальной защите, но не в образовании).

Вместе с тем один и тот же ребенок может быть и инвалидом, и лицом с ОВЗ. В таком случае у него есть и заключение ПМПК, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, в разделе которой, посвященном образовательной реабилитации, должны быть соответствующие пометки.

Как правило, выделяют следующие типы ограничений возможности здоровья:

  • глухой обучающийся;
  • слабослышащий обучающийся;
  • слепой обучающийся;
  • слабовидящий обучающийся;
  • обучающийся с тяжелыми нарушениями речи;
  • обучающийся с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
  • обучающийся с умственной отсталостью;
  • обучающийся с расстройствами аутистического спектра;
  • обучающийся со сложными множественными нарушениями развития.

Норма часов педагогической работы/

Норма часов педагогической работы воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, присмотр и уход за ними, установлена п. 2.5 Приказа Минобрнауки РФ от 22.12.2014 № 1601. Для указанных лиц она составляет
25 часов в неделю за ставку заработной платы.

В группе 20 детей, из них 3 ребенка с ОВЗ (что подтверждено ПМПК). Положено ли воспитателю сокращение рабочей недели с 36 часов до 25?

По нашему мнению, положено, поскольку нормативные акты не содержат оговорки об условиях установления нормы часов рабочего времени при работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья в зависимости от количества таких детей в группе.

[attention type=green]

В ДОУ для детей с ограниченными возможностями здоровья воспитателям установлена норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы.

[/attention]

Детский сад работает по 12‑часовому режиму (с 6:00 до 18:00). Воспитатели работают в две смены по 6 часов
(30 часов в неделю). В связи с этим им приходится работать на 1,2 ставки.

Как это оформить (совместительство или совмещение)?

Для правильного ответа на вопрос нужно понимать разницу в понятиях «совместительство» и «совмещение». Совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ).

Совмещение – выполнение работником дополнительной работы в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором (ст. 60.2 ТК РФ).

Поскольку в рассматриваемом случае воспитатель выполняет работу сверх своего рабочего времени, нужно оформить совместительство.

Продолжительность очередного отпуска

В соответствии с подразд. IV разд. I Постановления Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» для педагогических работников, должности которых указаны в подразд. 2 разд.

 I Номенклатуры должностей[3] (в которой кроме прочего значится должность воспитателя), работающих с обучающимися с ОВЗ и (или) лицами, нуждающимися в длительном лечении, продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска составляет 56 календарных дней.

Ребенок с ОВЗ посещает дошкольное учреждение неполный день. Положен ли воспитателю удлиненный оплачиваемый отпуск?

В Письме Минобрнауки РФ от 20.07.

2017 № 08‑ПГ-МОН-26725 разъяснено, что предоставление педагогическим работникам ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска продолжительностью 56 календарных дней не обусловлено необходимостью выполнения работы в течение полного рабочего дня в дошкольных группах с детьми (обучающимися) с ОВЗ или дошкольных санаторных группах для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, как это предусматривалось при ранее действовавшем регулировании продолжительности отпусков.

В группе комбинированной направленности ДОУ два ребенка с ОВЗ (всего в группе 15 человек). Положен ли в связи с этим воспитателям
удлиненный оплачиваемый отпуск?

Да, положен.

[attention type=yellow]

В упомянутом выше Письме Минобрнауки РФ № 08‑ПГ-МОН-26725 сказано, что для предоставления воспитателям отпуска продолжительностью 56 календарных дней не требуется обязательное формирование группы только детьми, имеющими ОВЗ.

[/attention]

Отпуск такой же продолжительности предоставляется воспитателям, работающим в группах с детьми, в составе которых имеются воспитанники с ОВЗ, если такие группы являются структурными подразделениями общеобразовательных организаций.

Оплата труда воспитателей

Что касается установления доплаты (надбавки) за работу с детьми с ОВЗ, в соответствии со ст.

 144 ТК РФ системы оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами согласно федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, законам и другим нормативным правовым актам субъектов РФ, нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

В Письме Минобрнауки РФ от 31.03.

2008 № 03‑599 «О внедрении в дошкольных образовательных учреждениях новых систем оплаты труда» разъяснено, что педагогическим работникам, непосредственно осуществляющим воспитательно-образовательный процесс, за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья могут устанавливаться повышающие надбавки. Конкретный размер надбавки определяется образовательным учреждением самостоятельно.

Для примера ниже приведем несколько нормативных документов субъектов РФ (муниципалитетов), регламентирующих порядок установления доплат воспитателям, работающим с детьми с ОВЗ.

Субъект РФ (муниципальный район)Порядок установления компенсационных выплатНормативный документ
Евпатория (Республика Крым)За педагогическую работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья устанавливается коэффициент специфики работы 0,25 (применяется по факту нагрузки)Постановление администрации г. Евпатории Республики Крым от 21.08.2017 № 2513‑п
СевастопольЗа педагогическую работу в группах комбинированного вида (при наличии в группе 50 % и более детей с ОВЗ) устанавливается надбавка в размере 15 % к ставке заработной платы с учетом фактической нагрузки (за исключением случаев, если данная деятельность предусмотрена должностными обязанностями работников)Приказ Департамента образования г. Севастополя от 28.04.2017 № 420
ЧелябинскПовышенная плата (в размере 20 % к окладу, ставке заработной платы) за специфику работы устанавливается для педагогических работников:– осуществляющих образовательную деятельность в образовательных учреждениях по адаптированным основным общеобразовательным программам дошкольного образования (коррекционные учреждения);– осуществляющих образовательную деятельность в отдельных группах и с отдельными обучающимися с ОВЗРешение Челябинской городской думы от 26.10.2010 № 18/7*
по адаптированным основным общеобразовательным программам (коррекционные группы)

                *С полным текстом положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению по делам образования г. Челябинска, можно ознакомиться на сайте Комитета по делам образования г. Челябинска: «Экономика образования» – «Руководителю» – «Система оплаты труда» (http://chel-edu.ru/docs/?id=1756).

Еще раз подчеркнем, что условия, порядок осуществления и размеры выплат компенсационного характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, содержащими нормы трудового права, и конкретизируются в трудовых договорах работников.

При этом условия оплаты труда, определенные трудовым, коллективным договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 136 ТК РФ).

Обратите внимание, что в нормативных актах отдельных субъектов РФ могут быть установлены критерии для назначения компенсационных выплат воспитателям (например, выплата осуществляется при наличии в группе 50 % и более детей с ОВЗ), в актах других субъектов такие критерии не предусмотрены.

Соответственно, каждый работодатель вправе установить их самостоятельно.

Если в локальном нормативном акте учреждения содержится лишь общая формулировка (например, «за педагогическую работу в группах комбинированного вида устанавливается надбавка в размере…»), по нашему мнению, надбавка должна выплачиваться независимо от количества таких детей в группе.

[attention type=red]

Таким образом, если выплата компенсационной надбавки за работу с детьми с ОВЗ предусмотрена вышеперечисленными документами и выполняются все критерии ее начисления, работник вправе обратиться к работодателю с требованием о ее выплате.

[/attention]

Если работодатель откажет в выплате, за защитой своих прав необходимо будет обратиться в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда либо в комиссию по трудовым спорам (при ее наличии в организации), прокуратуру, а также в суд.

* * *

Воспитателю дошкольного учреждения, работающему с детьми с ОВЗ, должна быть установлена норма часов педагогической нагрузки, составляющая 25 часов в неделю за ставку заработной платы.

Названные педагоги имеет право на удлиненный отпуск продолжительностью 56 календарных дней. Что касается надбавок к заработной плате, они устанавливаются у каждого работодателя локальными нормативными актами.

Именно работодатель в указанных актах определяет, какие доплаты, надбавки и за какую работу должны быть предусмотрены. 

[1] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273‑ФЗ. [2] Деятельность ПМПК регламентируется Приказом Минобрнауки РФ от 20.09.2013 № 1082 «Об утверждении положения о психолого-медико-педагогической комиссии». [3] Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678.

Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение, №11, 2019 год

Источник: https://www.audar-press.ru/garantii-vospitatelyam-detei-s-ovz

Надбавка за ребенка к зарплате

Полагается ли доплата учителю на детей с ОВЗ, которые обучаются в классе (наполняемость класса 30 человек).

В связи с тем, что с 1 сентября 2016 года вводится в действие ФГОС для детей с ОВЗ, предусматривающий инклюзивное образование в общеобразовательных школах, меняется и система оплаты труда педагогов, работающих с этой категорией детей. 22 сентября 2015 года был утверждён приказ №1040* Министерства образования. Его действие распространяется на период введения ФГОС для детей с ОВЗ.

Приказ определяет:

принципы финансирования образовательных организаций регулирует оплату труда работников образовательных учреждений в условиях работы в ресурсных классах и классах с включением детей с ОВЗ или групп детей, обучающихся по адаптированным образовательным программам.

Приказ №1040 в первую очередь говорит о том, что нормативные затраты на оказание услуг, связанных с образованием, за исключением дополнительного образования и профессионального обучения, определяются в расчёте на одного обучающегося.

Если речь идет о ребёнке с ограниченными возможностями здоровья, то:

расчёт образовательной услуги идёт с учётом создания специальных условий получения образовании, которые меняются в 2017 году. В оплате труда педагогов учитывается:

тип образовательной организации; форма обучения. Эти выводы касаются и надомной формы обучения. Соответственно, должен выделяться определённый повышающий коэффициент, связанный с обучением на дому в рамках сетевой формы реализации образовательных программ.

[attention type=green]

Следует учесть, что в настоящее время действует приказ №1035 от 2 сентября 2013 года о признании недействующим на территории Российской Федерации письма Министерства просвещения СССР и Министерства народного образования об индивидуальном обучении больных детей на дому.

[/attention]

Этот приказ отменил ранее действующие нормы оплаты труда педагогов, проводящих обучение на дому.

Нормы оплаты труда

В то же время, некоторые нормы оплаты труда сохраняются в новых условиях. Ставка педагога-дефектолога, работающего в общеобразовательной школе с детьми с ОВЗ, рассчитывается в соответствии с приказом №1015 от 30 августа 2013 года.

Также в приказе содержится указание на то, что в составе нормативных затрат образовательного учреждения находится оказание услуг учителями для детей с ОВЗ и иными специальными потребностями. Здесь имеется в виду создание условий не только для детей с ОВЗ, но и для детей с СДВГ, амблиопией, косоглазием и т.п.

, то есть, для детей с «пограничными» образовательными потребностями, которые еще нельзя отнести к категории ОВЗ, но которым специальные условия все же требуются. В этом случае требуется организация специальных классов охраны зрения, ресурсных классов.

В ресурсном классе может работать тьютор, учитель-дефектолог, учитель-логопед, в зависимости от функционала ресурсного класса, и здесь вводится ставка и производится оплата труда педагога, в соответствии с законодательством об образовании в 2016 году. В любом случае, ресурсный класс – это образовательное пространство, а не комната отдыха или кабинет психологической разгрузки.

Территориально этот класс может быть расположен по-разному, и численность его может быть разная, но штатная единица этого класса – именно преподаватель, а не ассистент. Организация оплаты труда педагогов в образовательном учреждении У любой образовательной организации, которая работает по новой системе оплаты труда, есть положение о стимулирующих выплатах.

Это положение в обязательном порядке обсуждается с представительным органом трудового коллектива. Например, с профсоюзным комитетом или общим собранием трудового коллектива.

На этих собраниях определяются критерии стимулирующих выплат, и в компетенции образовательной организации определить на таком собрании критерии стимулирующих выплат педагогам, работающим с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Это будет одним из новшеств в формировании оплаты труда педагогов, так как понятно, что традиционные 20 процентов за работу с детьми с ОВЗ к окладу теперь не являются нормой. Но они должны быть обязательно сохранены уже в других критериях стимулирования.

[attention type=yellow]

Это должно быть стимулирование не просто за трудность, но и за энергозатратность, связанную с работой с этой категорией обучающихся. Кроме того, должны быть определены критерии стимулирующих выплат конкретно за введение ФГОС для детей с ОВЗ, так как в данном случае речь идет об инновационной работе. Сущность стимулирования педагога заключается в том, что таким образом обеспечивается результативность, динамика, повышение образовательных результатов или жизненных результатов детей. Поэтому разработка таких положений о стимулирующих выплатах, разработка критериев, которые бы однозначно отражали результативность работы педагога с детьми с ОВЗ в школе в данном случае – прерогатива самой образовательной организации.

[/attention]

* Приказ №1040 «Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодёжной политики, применяемых при расчёте объёма субсидии на финансовое обеспечение и выполнение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением»

Какие гарантии положены воспитателям, работающим с детьми с ОВЗ?

Манохова С.В., редактор журнала

Журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение» № 11/2019

В редакцию журнала нередко поступают вопросы о том, какие гарантии положены воспитателям дошкольных образовательных учреждений, работающим с детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), положены ли им дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, надбавки к заработной плате (если да, то в каком размере), а также влияет ли на факт предоставления гарантий количество таких детей в группе.

Кто понимается под обучающимся с ОВЗ?

Определение понятия «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья» содержится в п. 16 ст. 2 Закона об образовании в РФ: это физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК) и препятствующие получению образования без создания специальных условий.

В Письме Минобрнауки РФ от 20.07.

2017 № 08-ПГ-МОН-26725 разъяснено, что объектом внимания в Законе об образовании в РФ являются две категории обучающихся с особыми образовательными потребностями:

1) дети-инвалиды;

2) лица с ОВЗ.

Статус ребенка-инвалида присваивает бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), статус обучающегося с ОВЗ – психолого-медико-педагогическая комиссия.

Исчерпывающего перечня заболеваний, при наличии которых обучающиеся признаются лицами с ОВЗ, нет.

ПМПК принимает решение о выдаче заключения коллегиально с учетом особых образовательных потребностей обучающихся и индивидуальной ситуации развития.

Таким образом, категория «обучающийся с ОВЗ» определена не с точки зрения собственно ограничений по здоровью, а с точки зрения необходимости создания специальных условий получения образования, исходя из решения коллегиального органа – ПМПК.

Не каждому ребенку-инвалиду требуются специальные условия для получения им образования. Тогда он не является обучающимся с ОВЗ и получает реабилитационные услуги в иных сферах (здравоохранении, социальной защите, но не в образовании).

Вместе с тем один и тот же ребенок может быть и инвалидом, и лицом с ОВЗ. В таком случае у него есть и заключение ПМПК, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, в разделе которой, посвященном образовательной реабилитации, должны быть соответствующие пометки.

Как правило, выделяют следующие типы ограничений возможности здоровья:

  • глухой обучающийся;

  • слабослышащий обучающийся;

  • слепой обучающийся;

  • слабовидящий обучающийся;

  • обучающийся с тяжелыми нарушениями речи;

  • обучающийся с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

  • обучающийся с умственной отсталостью;

  • обучающийся с расстройствами аутистического спектра;

  • обучающийся со сложными множественными нарушениями развития.

Норма часов педагогической работы

Норма часов педагогической работы воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, присмотр и уход за ними, установлена п. 2.5 Приказа Минобрнауки РФ от 22.12.2014 № 1601. Для указанных лиц она составляет 25 часов в неделю за ставку заработной платы.

В группе 20 детей, из них 3 ребенка с ОВЗ (что подтверждено ПМПК). Положено ли воспитателю сокращение рабочей недели с 36 часов до 25?

По нашему мнению, положено, поскольку нормативные акты не содержат оговорки об условиях установления нормы часов рабочего времени при работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья в зависимости от количества таких детей в группе.

[attention type=red]

В ДОУ для детей с ограниченными возможностями здоровья воспитателям установлена норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы. Детский сад работает по 12-часовому режиму (с 6:00 до 18:00). Воспитатели работают в две смены по 6 часов (30 часов в неделю). В связи с этим им приходится работать на 1,2 ставки. Как это оформить (совместительство или совмещение)?

[/attention]

Для правильного ответа на вопрос нужно понимать разницу в понятиях «совместительство» и «совмещение». Совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ).

Совмещение – выполнение работником дополнительной работы в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором (ст. 60.2 ТК РФ).

Поскольку в рассматриваемом случае воспитатель выполняет работу сверх своего рабочего времени, нужно оформить совместительство.

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: