Промышленная безопасность

Содержание
  1. Определение промышленной безопасности: что включает в себя это понятие
  2. Что такое промышленная безопасность
  3. Кто отвечает за промышленную безопасность на предприятии
  4. Какие функции выполняет инженер по промышленной безопасности
  5. Промышленная безопасность производственных объектов: обязанности сотрудников
  6. Документы, подтверждающие требования промышленной безопасности
  7. Объекты промышленной безопасности
  8. Аттестация по промышленной безопасности
  9. Новое в промышленной безопасности в 2020 году
  10. Основные изменения
  11. Законопроект о внесении изменений в 116-ФЗ
  12. Результаты рассмотрения законопроекта
  13. Другие проекты Ростехнадзора
  14. Утвержденные изменения: охрана труда
  15. Соблюдение правил промышленной безопасности и охраны труда при эксплуатации опасных производственных объектов – Блог по охране труда
  16. Правовое регулирование обеспечения промышленной безопасности и охраны труда
  17. К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся:
  18. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
  19. При этом работник обязан:
  20. К основным условиям безопасной работы относятся следующие требования:
  21. Промышленная безопасность (Промбезопасность, ПБ)
  22. Документы, регулирующие сферу ПБ
  23. Подробнее о ФЗ №116
  24. Техногенные катастрофы прошлого и ответственность руководства
  25. Технические устройства и методы анализа, оценка рисков

Определение промышленной безопасности: что включает в себя это понятие

Промышленная безопасность

При работе в разных отраслях промышленности большое внимание уделяется такому фактору, как промышленная безопасность.

Это необходимо, чтобы снизить вероятность наступления аварийных ситуаций и минимизировать риск загрязнения окружающей среды и нанесения вреда здоровью людей.

Практически каждый политик считает своей обязанностью напомнить о мерах безопасности на промышленных объектах страны.

Что такое промышленная безопасность

Понятие промбезопасность – это комплекс мероприятий, цель которых – предотвратить аварийную ситуацию.

На предприятии, где серьезно относятся к таким вопросам, уровень безопасности позволяет в случае возникновения чрезвычайной ситуации ликвидировать ее быстро и с минимальными потерями для людей и природы.

Обеспечение безопасности при работе в сложных условиях

Система промышленной безопасности начинает действовать с момента создания организации, во время производственной деятельности и заканчивается при полной ликвидации.

[attention type=yellow]

Соблюдение ее норм и правил контролируется ответственными лицами, несущими ответственность за эксплуатацию оборудования и проведение работ согласно должностным обязанностям. Это прежде всего руководитель предприятия, главный инженер и представитель комитета.

[/attention]

Рассматривая вопрос, чем различаются охрана труда и промышленная безопасность, можно сказать, что первая направлена на то, чтобы работник сохранил здоровье, используют спецодежду и другие средства защиты, такие как специальные защитные крема при контакте с химическими веществами. Поэтому отдельные профессии требуют спецпитания (молоко, витамины, сокращенный рабочий день).

Согласно инструкции по охране труда, каждый работник должен знать, как правильно организовать рабочее место, чтобы чувствовать свою защищенность.

Что касается человека, то промышленная безопасность – это лишь обучение навыкам безопасной работы. Большая часть этого понятия относится к безопасности используемого оборудования и технических средств.

Говоря о том, стоит ли объединять эти два определения, нужно понимать, что они направлены на обеспечение безопасности человека. В зависимости от характера работ, их сложности и объемов может быть принято решение объединить два направления и поручить надзор за ними одному лицу.

Важно! Специалист, который контролирует работу охраны труда и промышленную безопасность, обязан знать всю нормативную информацию по обоим вопросам и иметь высокую квалификацию в своей сфере деятельности.

Кто отвечает за промышленную безопасность на предприятии

Согласно законодательству, непосредственно отвечают за безопасность производственных процессов следующие лица:

  • Специалист, ответственный за охрану труда.
  • Инженер, отвечающий за промышленную безопасность.

Безопасность труда: что это такое, понятие

В некоторых случаях эти две должности совмещаются.

Обратите внимание! Оба они подчиняются руководителю организации или предприятия и его заместителю, непосредственно курирующему сферу безопасности.

Какие функции выполняет инженер по промышленной безопасности

Аптечка производственная (промышленная)

По своей должности инженер промышленной безопасности обязан выполнять следующее:

  • Контролировать выполнение правил ПБ;
  • Проводить проверку их выполнения;
  • Разрабатывать планы действий в случае наступления аварийной ситуации, направленные на быструю локализацию последствий;
  • Контролировать процесс монтажа нового оборудования и реконструкции старого;
  • При изменении правил своевременно информировать членов коллектива об этом и готовить материалы к аттестации.

Работа инженера по промышленной безопасности

Человек, выбранный для выполнения таких задач, должен иметь профильное высшее образование со знанием технических особенностей процесса в данной отрасли хозяйствования, а также устройство основных механизмов.

Промышленная безопасность производственных объектов: обязанности сотрудников

Пожарная безопасность на предприятии: документы

От всех работающих на опасных объектах требуется неукоснительное соблюдение таких правил, как:

  • знание и применение технических норм работы в аварийных ситуациях;
  • подготовка и сдача аттестации по промышленной безопасности;
  • необходимость при возникновении опасного инцидента незамедлительно информировать об этом своего руководителя или других должностных, ответственных лиц;
  • в случае аварии сразу же приостанавливать работу;
  • по необходимости участвовать в работах по устранению аварийной ситуации.

Обратите внимание! В организации разрабатываются планы по устранению последствий аварий. Они утверждаются руководителем и доводятся до сведения всех членов коллектива. Периодически должно проводиться обучение действиям в сложных ситуациях.

Документы, подтверждающие требования промышленной безопасности

Основным документом ПБ является сертификат соответствия (ССПБ). Он подтверждает возможность применения определенного оборудования на опасных производственных и их соответствие требованиям законодательных актов РФ.

После проведения реформы технического регулирования была обновлена система сертификации. Сейчас она позволяет доказать соответствие продукции существующим требованиям промышленной безопасности. Выдается сертификат на основании заключения ЭПБ, которая была проведена экспертной фирмой, лицензированной в органах Ростехнадзора.

Важно! Документ обязательно вносится в государственный реестр.

Получение сертификата занимает не более пяти рабочих дней.

Сертификат промышленной безопасности

Объекты промышленной безопасности

Перечень объектов, относящихся к опасным, закреплен в законе РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

В соответствии с ним относятся производственные объекты:

  • Получающие, перерабатывающие, хранящие или перевозящие все виды опасных веществ, прежде всего, это нефтехимия и связанные с ней отрасти производства.
  • Использующие оборудование, функционирующие под высоким давлением. (Энергетика и перекачивающие станции и так далее).
  • Применяющие в производстве грузоподъемные механизмы, установленные стационарно. (Метро, канатные дороги и прочее).
  • Добывающие, перевозящие и выплавляющие металлы, и их сплавы.
  • Горнодобывающие предприятия, работающие открытым способом.
  • Хранящие и перерабатывающие растительное сырье, способное к самовозгоранию и используемое в приготовлении взрывоопасных смесей.

Обратите внимание! В зависимости от уровня опасности для общества выделяют четыре класса опасности объектов. Отнесение предприятия к определенному классу зависит от его деятельности, и определятся непосредственно при регистрации в реестре Ростехнадзора.

Аттестация по промышленной безопасности

Периодичность проведения аттестация по промбезопасности составляет раз в пять лет.

В перечень объектов, обязанных периодическую аттестацию для своих сотрудников, должны входить предприятия, включенные в список опасных производств.

Необходимость своевременной сдачи аттестации записано в должностном регламенте сотрудников.

В случае отказа руководителя отправить работников на обучение и аттестацию, на предприятие может налагаться штраф до миллиона рублей.

Различают три вида аттестаций:

  • Первичная. Проводится в месячный срок после начала работы на предприятии или при переходе на другую должность.
  • Периодическая. Плановое тестирование раз в пять лет.
  • Внеочередная. Ее проводят при вводе в эксплуатацию новой технологии или техники, а также при внесении значительных поправок в законодательство или после длительного перерыва в работе.

Аттестация по промышленной безопасности

Сдача проходит в Ростехнадзоре, где собирается специальная комиссия. Выбор места зависит от должности сотрудника и численности персонала в организации.

Для аттестации необходимы следующие документы:

  • заявление;
  • копия документа на уплату госпошлины.
  • заявление в учебный центр при прохождении курсов переподготовки.

Как правило, аттестация специалистов проходит в три этапа:

  • Обучение специалистами.
  • Проверка знаний.
  • Тестирование в присутствии комиссии, состоящей из сотрудников предприятия, уже прошедших аттестацию, и специалиста Ростехнадзора.

Ответ на 50 % вопросов означает, что испытание пройдено и работнику выдается удостоверение.

Если аттестация не сдана, то в установленные сроки ее назначают повторно. До того момента сотрудника отстраняют от работы.

Таким образом, рассматривая вопрос, что такое промбезопасность, нужно представить целый комплекс мер, направленных на обеспечение надежной эксплуатации сложных механизмов и процессов. И все это нужно соблюдать, так как это защитит людей от аварий и их негативных последствий.

Источник: https://ohranatryda.ru/tehnika-bezopasnosti/promyslennaa.html

Новое в промышленной безопасности в 2020 году

Промышленная безопасность

Промышленная безопасность – это зона повышенной ответственности, поскольку от соблюдения актуальных правил в этой области зависит здоровье и даже жизнь работников опасных производств. Эта ответственность распределена между всеми участниками деятельности в этой сфере, включая государственные контролирующие органы, работодателей и работников.

Однако при планировании работы в этом направлении всем сторонам нужно понимать, что промбезопасность – это та область, в которой действующие требования регулярно пересматриваются и уточняются. Важность этого принципа обусловлена изменениями, диктуемыми реальным сектором экономики.

Ведь в промышленном производстве вопросы эффективности становятся наиболее значимыми, что ведет к весьма быстрому обновлению технологий и применяемого оборудования.

А новейшие технологии и основные средства требуют обновления подходов к организации мер по охране труда и обеспечению необходимого уровня безопасности работников.

Основные изменения

В 2020 году в этой области, как и в предыдущие годы, произойдет ряд важных изменений.

Основные из них связаны с принятием новых нормативных документов, которые вводят серьезные требования к организации мер по промышленной безопасности на производственных предприятиях. При этом ранее действовавшие нормативы в большей части таких случаев подлежат отмене.

Однако в отдельных ситуациях они переводятся в статус рекомендательных документов, действие которых не прекращается. Проанализируем наиболее важные из них более детально.

Законопроект о внесении изменений в 116-ФЗ

Сейчас основной нормативный документ, устанавливающий требования в области промышленной безопасности, – это по-прежнему федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ.

Представители Ростехнадзора многократно обращали внимание на то, что отдельные положения этого закона не отвечают текущей ситуации в рассматриваемой предметной области. Поэтому в июне 2019 года ведомством был подготовлен масштабный проект, нацеленный на ликвидацию выявленных недостатков.

Он был в установленном порядке опубликован на официальном портале проектов для организации публичного обсуждения и антикоррупционной экспертизы.

https://www.youtube.com/watch?v=Xo1kLHRlAcM

Основные нововведения, предложенные Ростехнадзором, касались следующих вопросов:

  • обновление применяемой понятийной базы, предполагающее введение новых терминов, отражающих текущее положение дел в области промышленной безопасности;
  • уточнение отдельных действующих понятий, основным из которых стало понятие «технические устройства». В проекте нормативного документа также предложено введение классификации таких устройств. Она включает две крупные категории: приспособления, применяемые для организации текущей эксплуатации опасных объектов промышленного производства (ОПО), и передвижная техника, типология которой приведена в законопроекте отдельным списком;
  • сужение сферы реализации процедуры оценки уровня промышленной безопасности объектов за счет исключения из нее проблем, касающихся продления нормативного срока эксплуатации зданий, конструкций, сооружений и технических приспособления. Рассматриваемые вопросы предложено выделить в отдельную процедуру;
  • введение обновленного механизма выполнения плановых проверок промышленных объектов разной степени опасности, задачей которого становится оптимизация порядка их выполнения. Конкретнее, предполагается установить связь между результатами проведенного аудита системы промбезопасности, действующей на предприятии, с графиком плановых проверок. Предлагался следующий алгоритм: если обнаружится, что итоги такого аудита были положительными, и они были зафиксированы в отчетной документации установленного образца, периодичность плановых проверок на таких предприятиях можно будет снизить до одного раза в пять лет;
  • введение системы выполнения дистанционного мониторинга промышленных предприятий, принадлежащих к группе опасных объектов. Одним из важных компонентов такой системы должна была стать процедура автоматизированной передачи необходимых данных в государственную систему учета. При этом предприятия, которые внедрили у себя такую систему, предполагалось исключить из графика организации плановых проверок;
  • дополнительные предложения, нацеленные на уточнение порядка выполнения отдельных видов работ, например, сварочных;
  • дополнительные предложения, ориентированные на установление требований безопасности, применяемых в ходе эксплуатации конкретных видов оборудования и техники, используемой при организации функционирования опасных производств.

Для внедрения предложенных нововведений предлагалось установить переходный период. Основная идея этого предложения заключалась в возможности облегчения адаптации к новым требованиям владельцев опасных производственных объектов, а также эксплуатирующих организаций. Согласно законопроекту, рассматриваемый период должен был длиться до 31 декабря 2021 года.

Результаты рассмотрения законопроекта

Согласно действующим правилам, после прохождения общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы законопроект был передан на рассмотрение в Министерство экономического развития РФ.

По результатам этого рассмотрения ведомство опубликовало на официальном портале проектов масштабный отчет, в котором указало на множество значимых недостатков разработанного документа.

В их список вошли:

  • несоответствие требованиям дорожной карты осуществляемого на федеральном уровне проекта «регуляторной гильотины», нацеленного на снижение административной нагрузки на бизнес и ликвидацию избыточных регулятивных требований, содержащихся в действующем законодательстве;
  • непроработанность механизма контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на предприятиях с использованием новых инструментов;
  • присутствие избыточных ограничений, контролирующих процедур и запретов, предусмотренных законопроектом;
  • недостаточная степень гармонизации проекта с действующей нормативной базой;
  • другие недостатки.

По результатам проведенного анализа Министерство сделало вывод о неготовности законопроекта к принятию в первоначальном виде и направило его на доработку. Однако, принимая во внимание актуальность этого вопроса и планы ведомства по его доработке, представленные в официальном формате, многие эксперты считают, что он может быть принят уже в этом году.

Другие проекты Ростехнадзора

Однако работа над проектом федерального закона о промышленной безопасности – не единственное направление работы Ростехнадзора в области нормотворчества в 2020 году.

Их полный список опубликован на официальном портале ведомства в виде конкретного плана. Он был утвержден руководителем службы в приказе № 6 от 14 января 2020 г.

Этот список включает три важных проекта федеральных законов, а также ряд дополнительных нормативных документов, в том числе:

  • законопроект, вносящий изменения в действующий федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ, посвященный вопросам безопасности гидротехнических конструкций. Согласно утвержденному плану, рассматриваемый проект нормативного документа должен быть представлен в Правительство уже в январе 2020 года, а затем, если все пойдет по графику, его передадут для рассмотрения в Государственную Думу в феврале текущего года;
  • доработанный законопроект, вносящий изменения в федеральный закон о промбезопасности от 21.07.1997 N 116-ФЗ. Согласно запланированному графику, этот нормативный документ должен поступить в Правительство в феврале, а в Госдуму – в апреле текущего года;
  • законопроект, содержащий ряд серьезных изменений в действующий Градостроительный кодекс. Они касаются процесса эксплуатации разных типов потенциально опасных объектов, например, лифтов, эскалаторов, подъемных механизмов и проч. Предполагается, что документом будет введено требование об установлении государственного надзора за ходом функционирования таких объектов. Планируемый срок поступления нормативного акта на рассмотрение в Государственную Думу – февраль текущего года;
  • ряд нормативных документов, предусматривающих пересмотр действующих федеральных норм и правил в разных областях производственной деятельности. Общее количество документов, которые подлежат пересмотру согласно утвержденному плану, составляет почти 30 правовых актов.

Утвержденные изменения: охрана труда

Отдельные важные изменения в области обеспечения промбезопасности на производственных предприятиях пока находятся в стадии разработки, другие уже утверждены и вступили в действие, то есть будут применяться в 2020 году. Значительная часть из них касается вопросов охраны труда в организациях. Рассматриваемые нововведения коснулись следующих областей:

  • эксплуатация транспорта, задействованного в рамках технологического цикла на промышленных производствах. Для этой отрасли утверждены новые нормативы по ОТ, зафиксированные в приказе Минтруда №553н от 27.08.2018;

Источник: https://www.CentrAttek.ru/info/promyshlennaja-bezopasnost-2020-izmenenija-novoe/

Соблюдение правил промышленной безопасности и охраны труда при эксплуатации опасных производственных объектов – Блог по охране труда

Промышленная безопасность

Промышленная безопасность и охрана труда тесно взаимосвязаны, так как обеспечивают сохранение здоровья и безопасности работников.

Основная цель промышленной безопасности — предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах (ОПО), т.е.

разрушений сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Основная цель охраны труда — сохранение жизни и здоровья работников.
В жизни вполне возможны аварии, которые не причиняют вред жизни и здоровью работников, и, наоборот, вред жизни и здоровью работников может быть причинен без аварий.

Правовое регулирование обеспечения промышленной безопасности и охраны труда

Промышленная безопасность предусматривает создание условий труда и производства, при которых сведен к минимуму риск возникновения внештатных ситуаций, в частности, аварий, которые могут нанести вред не только персоналу организации, но и обществу, а также окружающей среде (вредные выбросы в атмосферу и т. д.).

Основной нормативный документ, требования которого необходимо соблюдать, — Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

Согласно определению в ст.

[attention type=red]

1 «промышленная безопасность опасных производственных объектов — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий».

[/attention]

Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории России.

К опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются или уничтожаются:

  1. воспламеняющиеся вещества;
  2. окисляющие вещества (например, кислород);
  3. горючие вещества;
  4. взрывчатые вещества;
  5. токсичные вещества;
  6. вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;
  7. используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (0,7 атм) или при температуре нагрева воды более 115 град.;
  8. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
  9. получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
  10. ведутся горные работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

На опасных производственных объектах запрещено применение технических средств (оборудования), не имеющих разрешения Ростехнадзора.

Отнесение производственных объектов к категории опасных производится организацией, эксплуатирующей эти объекты, по результатам их идентификации в соответствии с перечнем типовых видов опасных производственных объектов, который разрабатывается Ростехнадзором.

Эксплуатация опасных производственных объектов предполагает обязательное наличие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности. Без экспертизы эксплуатация опасного производственного объекта не допускается и проводят ее только организации, имеющие лицензию.

К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся:

  1. проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;
  2. изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
  3. проведение экспертизы промышленной безопасности;
  4. подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ ТК РФ закрепляет право работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, и возлагает обязанности по их обеспечению на работодателя. В ст.

219 ТК РФ четко сформулировано, на что имеет право работник. При этом подчеркивается, что государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст.

220 ТК РФ).

Ответственность за жизнь и здоровье работника несет работодатель, который обязан обеспечить работнику здоровые и безопасные условия труда, но и работник сам обязан выполнять необходимые требования: при необходимости применять средства индивидуальной защиты, носить на работе спецодежду и спецобувь, соблюдать технику безопасности, сообщать руководству о возникновении опасных ситуаций и др.

Порядок обеспечения безопасного труда на опасных производственных объектах.
Обеспечение безопасности и охраны труда на рабочем месте для персонала является главным приоритетом любой организации и неотъемлемой частью подхода к устойчивому экономическому развитию. При этом главной целью является работа без аварий и происшествий.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

  1. соблюдать положения Федерального закона от 21 июля 1997 г.

    № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

  2. иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;
  3. обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
  4. допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
  5. обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

При этом работник обязан:

  1. выполнять только ту работу, которая ему поручена, при условии, что безопасное выполнение ее хорошо известно.
  2. выполнять правила внутреннего трудового распорядка.
  3. правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
  4. соблюдать требования охраны труда.

  5. немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания (отравления).
  6. проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда.
  7. проходить обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами
  8. уметь оказывать первую помощь пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях.
  9. уметь применять первичные средства пожаротушения.

Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ регулирует отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте . Законом определены опасные объекты, размеры страховых сумм и выплат потерпевшим, а также размеры компенсационных выплат, требования к страховщикам и к заключаемым ими договорам обязательного страхования ответственности.

В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация или иной владелец опасного производственного объекта, ответственные за причиненный вред, обязаны обеспечить выплату компенсации в счет возмещения причиненного вреда.(ст. 17.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ).

К основным условиям безопасной работы относятся следующие требования:

  1. правильный подбор специалистов, обязанных обеспечить отвечающую соответствующим требованиям безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности;
  2. хорошая теоретическая и практическая подготовка, высокое профессиональное мастерство, прочные знания производства, обслуживаемой техники, технологических процессов и требований норм охраны труда, обеспечивающих высокопроизводительный и безопасный труд. Выполнение этого условия должно обеспечиваться системой инструктажа, обучения и назначения кадров, предусмотренных соответствующими положениями;
  3. определение специальным положением (с учетом местных условий), конкретного перечня основных обязанностей в области охраны труда: руководителя и главного инженера предприятия, их заместителей, главных специалистов, начальников цехов и отделов, всех других специалистов и их соблюдение;
  4.  полное соответствие зданий, сооружений, рабочих мест, оборудования, машин, оснастки, инструмента, всех других средств производства и технологических процессов требованиям соответствующих норм охраны труда, государственных стандартов и технических условий. Важнейшая мера в решении этого вопроса — плановая, настойчивая работа по постоянному развитию технического прогресса на основе достижений науки и техники, передового опыта, совершенствованию культуры и эстетики, имеющих решающее значение для создания комфортных и безопасных условий труда, предупреждения аварий и несчастных случаев;

Безусловно, важнейшим определяющим условием безопасной работы является высокий уровень состояния охраны труда.

Организация обязана четко соблюдать все требования, предъявляемые к эксплуатации опасных производственных объектов соответствующими нормативными правовыми актами и техническими документами, что является залогом безопасного труда.

by HyperComments

Источник: https://www.unitalm.ru/blog/sobljudenie-pravil-promyshlennoj-bezopasnosti/

Промышленная безопасность (Промбезопасность, ПБ)

Промышленная безопасность

В начале 2016 года широко известный в узких кругах швейцарский экономист Клаус Мартин Шваб провозгласил начало четвертой промышленной революции. Это произошло на конференции в Давосе. В частности, он предрек «стирание граней между физическими, цифровыми и биологическими сферами».

И пусть воображение подскажет: какие ощутимые практические последствия это с собой несет. Звучат слова К.М. Шваба академично, но за ними могут скрываться самые сюрреалистические образы фантастов, которые с новой эрой обретают плоть и кровь. Люди, совмещенные с механизмами – киборги, компьютеры, встроенные в мозги, – это только самое очевидное.

Понадобится радикально другой уровень обеспечения промышленной безопасности, чтобы новый мир, формируемый нашими производительными силами не стал кошмаром из самых ужасных антиутопий. Вот и господин К.М. Шваб говорит, что четвертая промышленная революция «изменит то, как мы живем и работаем, и относимся к друг другу».

В таком контексте промышленная безопасность (ПБ, – ред.) предстает в новом свете. Ставки растут. А вот готовность к новой эре мировой экономики вызывает сомнения.

Документы, регулирующие сферу ПБ

В России объекты, которые потенциально могут стать причиной техногенной аварии называются опасными производственными объектами (ОПО, – ред.). По некоторым данным, сегодня (2016, – ред.) их насчитывается в нашей стране примерно 440 000. Для сравнения, в 2011 году в государственном реестре ОПО значилось всего 295 592 объекта.

Такие объекты учитываются, потому что подлежат обязательной регистрации. Государство стремится через законодательство регулировать все стадии жизненного цикла ОПО, чтобы гарантировать эффективную ликвидацию аварий и снижать вероятность реализации риска катастроф на опасных объектах.

Структура нормативно-правовой базы промышленной безопасности такова, что есть несколько общих главных законов, которые устанавливают правила для всех отраслей и существуют сотни постановлений, писем и положений, которые уточняют и детализируют требования к эксплуатирующим ОПО организациям на уровне секторов экономики.

[attention type=green]

Главный закон в области промышленной безопасности – ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Среди другой кроссотраслевой документации ФЗ №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ряд других.

[/attention]

Как пример специфических нормативных документов можно привести ПБ 09-220-98 «Правила устройства и безопасной эксплуатации аммиачных холодильных установок».

Роль уполномоченного государственного ведомства в России, которое занимается законодательством и регулированием в сфере промышленной безопасности играет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор, – ред.). Эта служба является, в значительной степени, преемницей Госпроматомнадзора.

Этот последний госорган создали в 1990 году на базе двух, существовавших прежде, служб – Госатомэнергонадзора и Госгортехнадзора СССР. Объединение было осуществлено для распространения передовых наработок в сфере безопасности на атомных объектах на прочие секторы промышленности страны. Ростехнадзор, как и его предшественник, совмещает полномочия в сфере добывающих и других отраслей с функциями в атомной энергетике. К слову, значительная часть работающих ОПО сконцентрирована именно в добывающих отраслях: нефтедобыча, газодобыча, угольная промышленность, прокладка трубопроводов, бурение скважин и так далее.

Подробнее о ФЗ №116

Если вернуться к рассказу о ФЗ №116, то, знакомясь со сферой промышленной безопасности, стоит, в первую очередь, изучить именно этот документ. Здесь даны основополагающие дефиниции, общие для всей сферы ПБ.

Например, сама промышленная безопасности определяется, как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий». Также именно в ФЗ №116 можно найти конкретный перечень объектов, которые подпадают под определение ОПО.

Таких объектов очень много, они перечисляются в законе – этому отведено целое отдельное приложение. Здесь же, в нормативном документе, можно найти перечисление четырех классов опасности опасных производственных объектов, с критериями, дающими возможность отнести ОПО к тому или другому классу опасности. Всего их четыре.

От классов опасности, отраслевых постановлений Ростехнадзора и других документов будет зависеть перечень документов, которые обязана иметь на руках организация, которая эксплуатирует ОПО. Пакет документов, регулярный надзор с выездными проверками и другие меры обеспечивают соблюдение предприятиями стандартов промышленной безопасности.

В необходимый комплекс бумаг может входить техническая документация (паспорта, руководства, технические условия и так далее, – ред.

) на объекты и технические устройства, которые работают на объекте, документы, свидетельствующие о том, что были успешно проведены специализированные процедуры для анализа рисков аварий, их компенсации, устранения последствий техногенных катастроф. Среди специальных обязательных (для некоторых классов опасности, – ред.

) можно отметить экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ, – ред.) и декларации промышленной безопасности (ДПБ, – ред.). Заключение ЭПБ вообще можно назвать главным документом по ПБ у эксплуатирующей организации. В связи со сложностью процедур и наличием большого числа деталей, которые необходимо учитывать при подготовке и поддержке всей необходимой документации – разросся и окреп рынок консалтинговых услуг. Появились десятки так называемых «экспертных организаций», которые посредничают между Ростехнадзором и компаниями или просто разъясняют детали проводимых процедур; помогают в разработке тех или иных документов.

Техногенные катастрофы прошлого и ответственность руководства

ФЗ №116 появился давно – в 1997 году и с тех пор регулирование промышленной безопасности в России значительно улучшилось, но мы говорим о необходимости укротить страшные силы промышленности, без надежного контроля которых, мы сами падем их жертвой – и тут еще далеко до стопроцентных гарантий и абсолютной безопасности. В 2014 году в результате аварий на ОПО погибли 267 человек, количество самих аварий – 220. Непозволительная роскошь для новых и страшных технологий. Каждый из этих двухсот с лишним случаев в потенциале мог бы стать чем-то, похожим по своим последствиям на чудовищные промышленные аварии прошлого. В этой связи можно вспомнить Бхопальскую катастрофу в Индии (1984 год, – ред.), произошедшую на заводе компании «Union Carbide» и стоившую жизни 3 тысячам человек. Но за подобными примерами вовсе не обязательно ехать в другую страну и заглядывать в другие десятилетия. Всем памятна авария на Саяно-Шушенской ГЭС, повлекшая смерть 75 человек и громкие отставки в руководстве после расследования произошедшего. Только в начале 2000-х годов произошел ряд громких инцидентов в Татарстане. На руководстве предприятий, которые эксплуатируют ОПО лежит огромная ответственность и пока очевидно, что она по плечу не всем.

Технические устройства и методы анализа, оценка рисков

Опасность ОПО во многом определяется конкретными техническими устройствами, которые работают на объекте. Их существует великое множество: трубопроводы, краны, газгольдеры, котлы, резервуары и многое другое. Опасны даже не столько они сами по себе, сколько те вещества, с которыми они работают.

Кислоты, газ, вредные химические смеси и соединения, выбрасываемые в воздух, нефть, – все при определенных обстоятельствах может убить персонал, а в худшем случае отравить и опустошить местность на многие километры вокруг. Стоит ли упоминать хрестоматийный случай Чернобыльской ЧАЭС.

Так как при ликвидации последствий техногенных аварий речь может идти лишь о том, чтобы эти последствия были меньше, то в экспертизе промышленной безопасности ОПО огромное, если не основное внимание уделяется оценке и снижению риска аварий.

[attention type=yellow]

Существуют различные методики анализа риска, его обработки, анализа состояния техустройств и объектов в целом. Есть наработки в области оптимизации менеджмента под задачи недопущения аварий. В статье «О состоянии промышленной безопасности в Российской Федерации», крупный специалист по ПБ Котельников В.С.

[/attention]

пишет, что, по данным исследований, до 80% случаев катастроф и несчастных случаев на производстве спровоцировано пороками системы, организации. Не удивительно, что сегодня развивается концепт систем управления промышленной безопасностью.

Экспертная организация «Единый Стандарт» оказывает широкий круг услуг в области промышленной безопасности.

Мы хорошо понимаем, что важность проблем промышленности требует от нас всего профессионализма и навыков, которые мы можем дать и намного больше, учитывая прогнозы К.М. Шваба и других «буревестников» новых технологий.

Мы мобилизованы, эффективны и полны решимости показать на что мы способны. Для многих из наших экспертов промышленность – профессиональная колыбель, так как именно с заводов начиналась их карьера.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://1cert.ru/stati/promyshlennaya-bezopasnost

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: