У Нашей организации с ГорВодоканалом существует договор на потребление питьевой воды с определенным лимитом водопотребления.

Водопотребление. Нормы водопотребления

У Нашей организации с ГорВодоканалом существует договор на потребление питьевой воды с определенным лимитом водопотребления.

Основными категориями потребителей воды являются:

  • население, которое использует воду для хозяйственно- питьевых нужд;
  • предприятия (технологические нужды предприятия, хозяйственно-питьевые нужды рабочих);
  • оборудование и машины для полива улиц и зеленых насаждений;
  • пожарное оборудование для подачи воды на пожаротушение.

Нормы водопотребления. Определение суточных расходов воды

Норма водопотребления — количество воды, забираемое потребителем за единицу времени. Удельное водопотребление — расход воды на единицу продукции, площади, технологическую операцию.

Хозяйственно — бытовые нужды населения

В населенном пункте основная масса питьевой воды, расходуется на удовлетворение хозяйственно-бытовых нужд населения.
Норма водопотребления зависит от:

  • степени благоустройства жилищ;
  • климатических условий;
  • уклада жизни населения и т.д.

СП 31.13330 (СНиП 2.04.02-84)    рекомендует    следующие    нормы водопотребления:

Таблица 1. Нормы потребления воды на хозяйственно-питьевые нужды одного жителя

Выбор конкретной нормы в пределах, указанных в таблице, определяется местными условиями по опыту близлежащих населенных пунктов с одинаковой степенью благоустройства.

[attention type=yellow]

Следует отметить, что в странах западной Европы в зданиях с полным благоустройством, оборудованными счетчиками воды, нормы водопотребления находятся в пределах 90-120 л/сут. чел. Нормы водопотребления, приведенные в таблице, учитывают расходы воды на хозяйственно-бытовые нужды в общественных зданиях (кроме домов отдыха, лагерей, туристических комплексов).

[/attention]

Нормы водопотребления не являются постоянными величинами, которые были назначены однажды. Имеется тенденция к их росту из-за:

  • улучшения степени благоустройства жилищ. Например, покупка населением автоматических стиральных и посудомоечных машин, оборудование квартир электрическими водонагревателями, установка санитарно- технических приборов, которые требуют больших расходов воды (ванн или смывных бачков повышенной емкости, ванн с гидромассажем и т.д.).
  • износа как физического, так и морального санитарно- технических приборов. Здесь имеется виду износ прокладок в водоразборных приборах, которые приводят к протеканию кранов и смывных бачков.
  • повышения напора в водопроводных сетях. Такая картина наблюдается повсеместно из-за того, что происходит зарастание труб продуктами коррозии и для пропуска требуемых расходов необходимо устанавливать насосы с большим напором. По данным НИИ КВОВ АКХ повышение напора на 10 м водного столба увеличивает расход воды через водоразборные приборы на 6,5% и в отдельных потребителей расход воды может увеличиваться в 1,5-2 раза, по сравнению с нормативным.
  • есть еще целый ряд причин, которые носят местный характер. Например, развитие частного предпринимательства, рост количества скота или птицы в частном жилом секторе без подачи сведений в абонентский отдел водоканала и т.д.

В тоже время, имеются причины, которые обуславливают снижение удельного водопотребления населением:

  • установка более совершенного водоразборного оборудования (смывных бачков, которые исключают течи, рычажных водоразборных кранов);
  • интенсивная пропаганда экономного расходования воды через средства массовой информации;
  • установка индивидуальных приборов учета расхода воды;
  • повышение цен на воду.

Особенно резкое снижение потребления воды населением происходит при сочетании двух последних факторов.

Как показывает мировая практика, не последнюю роль в нормировании водопотребления играют национальные традиции и технология обслуживания жилья.

В таблице 2 приведены средние показатели норм водопотребления развитыми странами. Как видно из таблицы, нормы потребление воды значительно ниже, чем в большинстве стран СНГ.

Это обусловлено тем, что вода весьма дорогая и налажен строгий учет ее потребления.

Таблица 2. Нормы водопотребления населением для стран с высоким уровнем жизни

Поливка улиц и зеленых насаждений

Удельные расходы воды на поливку принимается в зависимости от вида насаждений, характера покрытий улиц, климатических и других местных условий и приведены в таблице 3.

При отсутствии данных о площадях по видам благоустройства среднесуточные нормы потребление воды на поливку, в расчете на одного жителя, следует принимать 50 — 90 л/сут в среднем за поливочный сезон, в зависимости от климатических условий, мощности источника водоснабжения, степени благоустройства населенных пунктов, уклада жизни населения и других местных условий.

Таблица 3. Нормы расхода воды на полив улиц и зеленых насаждений.

Количество поливок принимается 1 — 2 в сутки в зависимости от климатических условий.

Водопотребление в промышленности

Количество воды, расходуемой на единицу продукции, технологическую операцию, обслуживание оборудования, определяется технологами при разработке технологии производства. Для этой цели ведомственными институтами разрабатываются научно-обоснованные нормы водопотребления.

Практика показала относительную ценность таких норм, так как расход воды на единицу одной и той же продукции, но на разных предприятиях может колебаться в несколько раз. Во многом это определяется принятой технологией и сложившейся культурой производства, качеством сырья, местными условиями.

Иногда наличие или отсутствие водных ресурсов диктует технологию производства.

Ориентировочные нормы водопотребления на промышленные нужды могут приниматься по справочнику «Укрупненные нормы расхода воды и отвода сточных вод на единицу продукции для различных отраслей промышленности».

Нормы водопотребления на бытовые нужды рабочих и душ.

Нормы водопотребления на хозяйственно-бытовые нужды рабочих промышленных предприятий принимаются:

  • для цехов с тепловыделением 80 кДж/час и более на 1м3 производственного помещения (“горячие цеха”) – 45 л/чел./смену;
  • для остальных цехов — 25 л/чел/смену. Норма водопотребления на одну душевую сетку принимается равным 500 л/час. Продолжительность работы душа составляет 45 минут в последующий час после окончания смены, следовательно, расход воды составит 375 литров на одну душевую сетку Нормы водопотребления на пожаротушение.

Противопожарный водопровод предусматривается в населенных пунктах, на промышленных предприятиях и сельскохозяйственных комплексах. Нормирование расхода воды на пожаротушение имеет ряд особенностей:

  • пожар — событие случайное;
  • норма на пожаротушение зависит от многих факторов: численности населения, этажности зданий, степени огнестойкости зданий, размеров промышленных зданий, характера производства, наличия современных средств пожаротушения и т. д.

В таблице 4 приведены нормы расхода воды на пожаротушение в населенных пунктах независимо от огнестойкости зданий.

Таблица 4. Расчетное число пожаров и нормы расходования воды на наружное пожаротушение

Водоснабжение: учебное пособие / Н. И. Куликов [и др.]. – Новосибирск: ООО «ЦСРНИ», 2016. – 704 с.

Возможно, Вас заинтересует эта книга:

Источник: http://dwgformat.ru/2019/11/17/vodopotreblenie-normy-vodopotrebleniya/

«Томскводоканал» вынуждает предпринимателей платить за воду в пятикратном размере

У Нашей организации с ГорВодоканалом существует договор на потребление питьевой воды с определенным лимитом водопотребления.

Ссылаясь на постановление Совета министров РСФСР от 1983 года, ООО «Томскводоканал» навязывает предпринимателям, организациям и предприятиям неприемлемые условия договоров о водоснабжении и водоотведении.

Так считают многие представители бизнеса и эксперты.

В итоге, говорят они, за большую часть объема потребленной воды предприниматели платят в пять раз дороже установленного тарифа, а за любое нарушение условий договора абонентов заставляют платить в сотни раз больше.

Отказавшись подписать стандартный договор, управляющий ООО «Маслотехсервис» Дмитрий Андреев вступил в длительную переписку с «Томскводоканалом» и попытался договориться о более-менее приемлемых условиях. И выяснилось, что договориться с поставщиком все-таки можно, хотя и не просто

 Советская экономия

– Наше предприятие потребляет около 150 кубов воды в месяц, – рассказывает управляющий ООО «Маслотехсервис» Дмитрий Андреев. – За одну треть от этого объема начисляют по обычному для юрлиц тарифу – 44,58 рубля за куб (вместе с водоотведением), а за остальные две трети – по 222,9 рубля за куб. В результате ежемесячная переплата – около 18 тыс. рублей.

Такая сумма получается от того, что всем юрлицам и индивидуальным предпринимателям устанавливают лимит водопотребления, в пределах которого с них берут по тарифу. А за каждый кубометр сверх лимита предприятиям приходится платить в пятикратном размере.

В стандартных договорах, которые «Томскводоканал» заключает с абонентами, пункт о плате за сверхлимитное потребление обосновывается постановлением Совмина РСФСР от 1983 года «О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в ЖКХ».

– В советское время тарифы на коммунальные ресурсы были очень низкими, поэтому расходовались неэкономно, и правительство было вынуждено воздействовать на предприятия, – поясняет юрист в сфере ЖКХ Владимир Фурсин.

– Сейчас тарифы очень высокие, поэтому предприниматели сами экономят как могут – дополнительной стимуляции не требуется. По сути, постановление 30-летней давности «Томскводоканал» использует как инструмент извлечения дополнительной прибыли.

Для этого многим предприятиям устанавливают лимиты заведомо меньше реального водопотребления – как ни экономь, все равно придется платить в пятикратном размере.

Непонятный лимит

Согласно постановлению Думы Томска № 1367 от 01.12.2009 г. лимиты водопотребления для организаций и индивидуальных предпринимателей устанавливает департамент городского хозяйства.

Лимиты должны устанавливаться «исходя из годовой потребности абонента, определяемой в соответствии с предоставленной им документацией», а также с учетом «фактических мощностей систем водоснабжения и канализации, баланса водопотребления и водоотведения абонента» и еще множества других факторов.

– В реальности все зависит от баланса водопотребления, который согласовывает абонентам «Томскводоканал», – считает Владимир Фурсин. – А вот как сотрудники «Водоканала» определяют баланс потребления – тайна за семью печатями. Судя по делам, которые я веду, реальные потребности не учитываются.

Два года назад компания «Маслотехсервис» купила здание с присоединенной территорией по ул. Угрюмова, 7/3. Соседнее здание занимает компания «Медицинский центр». Оба предприятия запитаны на одну трубу. Когда они стали заключать договор на водоснабжение, «Томскводоканал» согласовал им лимит объемом 73 куб. м в месяц – в несколько раз меньше реальной потребности.

– Почему не приняли во внимание наши потребности, никто не объяснил, – удивляется Дмитрий Андреев. – Нам не дали ни одного документа с какими-либо расчетами. По нашему заказу специализированная организация выполнила расчет водопотребления в соответствии со всеми СНиПами, и получилось, что лимит должен составлять около 600 кубометров в месяц.

Расчет по трубе

Помимо пункта о пятикратной плате за сверхлимитное потребление в договоре водоснабжения есть более странный и страшный пункт – о расчете за воду по пропускной способности трубы.

Это значит, что в случае даже мелких нарушений договора – от межповерочного интервала прибора учета до несвоевременной подачи данных водосчетчика – абоненту насчитывают не за реальное или среднее потребление, а за то количество воды, которое в принципе может расходоваться при включенных на полный напор всех существующих в помещении кранах в сутки. Это в сотни раз больше реального потребления.

– И это не пустая угроза, такие прецеденты уже есть, – утверждает Владимир Фурсин. – Например, в Томском районе коммунальная компания выставила государственному учреждению плату за воду по пропускной способности трубы и насчитала ему почти 3 млн рублей вместо 7 тыс. К счастью, на этот раз суд решил дело в пользу потребителя.

Договориться можно

Отказавшись подписать договор, Дмитрий Андреев вступил в длительную переписку с «Томск-водоканалом» и попытался согласовать более приемлемые условия. И выяснилось, что договориться с поставщиком все-таки можно, хоть и не просто.

В результате многомесячных переговоров появился новый вариант договора, который удовлетворил обе стороны. Например, из него исчез пункт о пятикратной переплате за сверхлимитное потребление. Впрочем, сам лимит пока остался на прежнем уровне, хотя теперь непонятно, какие санкции могут последовать за его превышение.

Однако «Томскводоканал» не стал подписывать согласованный вариант договора и подал на «Маслотехсервис» в арбитражный суд. 25 декабря суд вынес решение, что стороны должны подписать именно согласованный вариант договора.

[attention type=red]

– Я так и не понял, зачем «Томскводоканалу» понадобилось доводить дело до суда, – выразил недоумение Владимир Фурсин. – Предмета спора уже не было, мы все с ними согласовали, оставалось только подписать. Но они сказали, что для этого им нужно решение суда. Теперь мы будем опротестовывать в суде лимит потребления, установленный мэрией, с нашей точки зрения, с нарушением законодательства.

[/attention]

По словам Владимира Фурсина, предпринимателям не следует подписывать стандартный вариант договора, который предлагает «Томскводоканал». Сначала нужно попробовать договориться о более приемлемых вариантах, так как практика показывает, что это вполне возможно. А если договориться не получается, следует обращаться в суд, решение которого почти наверняка будет гуманнее условий договора.

Птичка по зернышку клюет

Проблема с лимитами у предпринимателей возникает не только в случае с большими объемами водопотребления, но и тогда, когда воды требуется совсем чуть-чуть.

Предприниматель Володин (фамилия по его просьбе изменена) сдает в аренду принадлежащее ему нежилое помещение в многоэтажном доме. Сначала там располагался маленький офис с одним сотрудником, и Володин согласовал с «Томскводоканалом» минимальный лимит – 1 кубометр в месяц. Договор на поставку коммунальных ресурсов предприниматель подписал с управляющей компанией.

Затем вместо офиса там расположился магазин с четырьмя продавцами, и полы теперь приходится мыть не раз в неделю, а каждый день, поэтому объем потребления воды значительно вырос. Вдобавок УК отказалась отвечать за поставку коммунальных ресурсов и предложила всем собственникам подписывать договоры напрямую с поставщиками.

В ноябре предприниматель подал заявление в «Томскводоканал» на увеличение лимита до 5 кубометров в месяц. Ему отказали и предложили заключить «временный договор» с лимитом 1 кубометр на тех же самых условиях – с пятикратной платой за сверхлимитное потребление и расчетом «по трубе» в случае нарушения условий договора.

Володин договор подписал, так как ему обещали, что в феврале с ним заключат новый договор и повысят лимит до 5 кубометров. Сейчас предприниматель опасается, что лимит ему не повысят, потому что ему уже сообщили, что для этого требуется техническое обоснование. А услуги организаций, которые выдают такие заключения, стоят недешево. И все из-за каких-то 4 кубометров в месяц…

Единственное утешение Володин находит в том, что с ним пока не поступили так, как с владельцами соседнего магазина. Они на два месяца уезжали из города и не позаботились о передаче в «Водоканал» данных водосчетчика. За это им посчитали «по трубе» – в сотни раз больше израсходованного.

P.S.  Приводим образцы договоров, которые предлагают подписать своим клиентам:

1. «Водоканал г. Санкт-Петербурга»

2. «Томскводоканал».

Заинтересованные читатели имеют возможность сравнить эти документы и сами сделать вывод, кто из монополистов рассчитывает зарабатывать на услугах, а кто – на ловушках для местного бизнеса.

 Вопросы без ответов

Постановлением Совмина РСФСР пользуются поставщики воды по всей России. Но во многих городах органы власти решают эту проблему более цивилизованно.

Например, санкт-петербургский «Водоканал» применяет расчет «по трубе» только в самых крайних случаях.

Там в случае несвоевременной подачи данных, неисправности прибора учета и прочих мелких нарушений количество отпущенной воды определяется по среднемесячному показателю потребления за последние шесть месяцев, предшествовавших расчетному периоду.

[attention type=green]

Почему так нельзя сделать в Томской области? И почему на защиту бизнеса не встают всевозможные объединения томских предпринимателей? Кстати, второй вопрос можно адресовать президенту некоммерческого партнерства «Межотраслевое производственное объединение предприятий и организаций г. Томска» Кириллу Новожилову, который одновременно является председателем наблюдательного совета «Томск-водоканала».

[/attention]

Источник: http://tomsk-novosti.ru/tomskvodokanal-vy-nuzhdaet-predprinimatelej-platit-za-vodu-v-pyatikratnom-razmere/

Бездоговорное потребление воды

У Нашей организации с ГорВодоканалом существует договор на потребление питьевой воды с определенным лимитом водопотребления.

Упоминание понятия бездоговорного потребления воды часто возникает в контексте темы воровства энергоресурсов рядом с темами безучётного потребления и незаконных врезок. Водокоммунальные хозяйства при документальном оформлении отношений с абонентами специально подробно «проговаривают» вопросы этого вида водопотребления во избежание разночтений.

статьи

  • Правила и методики расчёта
  • Практика применения

Так к бездоговорному потреблению холодной воды относится:

  • произведённое абонентом без наличия установленного договора на отпуск воды,
  • присоединение-врезка, произведенная без разрешительной документации или с нарушением техусловий:
    • без средств измерений,
    • с неисправными средствами измерения,
    • с просроченными межповерочными интервалами,
    • с нарушенной целостностью пломб на приборах,
    • при необеспечении доступа представителям водопоставщика к узлу учета.

В вопросах бездоговорного водопотребления горячей воды при этом ссылаются на Приказ Минстроя РФ N 99/пр.

Правила и методики расчёта

Приказом Минстроя РФ N 99/пр определено, что при потреблении «без договора» количество горячей воды на ГВС в закрытой системе определяется по пункту 16 Правил  организации коммерческого учета воды. Аналогичный регламент действует и при расчёте по ХВС.

В случае нарушения установленного порядка штрафные санкции рассчитываются в соответствии с Правилами пользования коммунальным водоснабжением, исходя из пропускной способности устройств, соединённых с водопроводной сетью при скорости в 1,2 м/с движения воды, полным сечением и круглосуточном действии.

Метод применяется:

  • при обнаружении самовольного присоединения к системам водоснабжения за период пользования (начиная с даты последней проверки техсостояния объектов водоснабжения и до дня устранения нарушения), но не больше чем за 3 года;
  • через 60 дней после:
    • демонтажа, возникновения неисправности или пропуска даты поверки счётчика – при наличии прибора,
    • получения уведомления об установке прибора (или истечения времени установки, указанного в договоре) ­– при отсутствии счётчика;
  • при отсутствии или искажении показаний водосчётчиков в течение шести и более месяцев (однако метод не применяется, если абонент или транзитная организация предварительно уведомили о временном прекращении водопотребления).

При выявлении указанных выше фактов составляется акт бездоговорного потребления холодной воды. В нём должны содержаться:

  • сведения о потребителе или том абоненте, который совершил подключение,
  • информация о месте и способе нарушения,
  • в случае наличия приборов учёта – их описание на момент составления акта и дата последней проверки,
  • объяснения потребителя и его претензии к документу составленному.

Такой акт становится основанием для взыскания всего объема потреблённого ресурса, то есть, потребитель не освобождается от обязанности заплатить за фактическое пользование данными услугами. Взыскание производит та организация, к чьим сетям было произведено присоединение.

Практика применения

Один из показательных примеров такого типа водопотребления рассматривался на информационной сессии, проводимой арбитражным апелляционным судом и отделением Ассоциации юристов в регионе. Этот пример описывал случай реконструкции очистных сооружений подрядчиком по договору с последующей передачей объекта заказчику.

Организация энергосбыта выявила потребление и привлекла собственника очистных сооружений – администрацию города – в качестве соответчика. Муниципалитет в ответ заявил, что передал очистные сооружения контрагенту и не должен оплачивать ресурс, потребленный в период эксплуатации третьим лицом.

Потребление при этом  производилось в отсутствие договора. Договор на снабжение с подрядчиком не расторгался, однако выбытие объекта квалифицировалось как основание для остановки договорных отношений. В случае, когда подобные отношения не урегулированы, они квалифицируются как бездоговорные.

Из этого, в частности, следует, что если организация, например, предъявила акт о подобном водопотреблении арендатору нежилого помещения, то вывод суда будет следующим: арендатор не совершал бездоговорного потребления, а требования необходимо предъявлять собственнику помещения.

Если же рассматривать водопотребление в многоквартирном жилом доме, то оно не считается бездоговорным, даже в случае отсутствия письменного договора с управляющей компанией или ТСЖ (на которые и возлагается ответственность за отплату потребленных ресурсов).

Для сравнения бездоговорного водопотребления с безучётным к последнему отнесли случаи:

  • отсутствия контрольных пломб (и марок визуального контроля) на задвижке обводной линии,
  • удаления пломбы при пожаре без дальнейшего уведомления об этом факте,
  • использование приборов учёта без соблюдения требований по классу точности.

Кроме того, описывая практику судебных разбирательств, некоторые юристы отмечают, что если потребитель не подписывается под содержанием акта, а ставит подпись под отметкой о несогласии с ним, то суды принимают такой акт, признавая его как составленный в соответствии с требованиями.

Читайте далее

Источник: https://hitropop.com/voda/normy/bezdogovornoe-potreblenie.html

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: