Управление промышленной безопасностью

Содержание
  1. Система управления промышленной безопасностью, организация системы управления промышленной безопасностью — «ПРОМЭКСПЕРТИЗА»
  2. Успешная работа системы управления гарантируется:
  3. Положение о системе управления промышленной безопасностью устанавливает:
  4. Для каких объектов устанавливается СУПБ
  5. Аудит системы управления промышленной безопасностью опасных производственных объектов
  6. Общие понятия
  7. Требования к аудиту системы управления промышленной безопасностью
  8. Чем грозит введение аудита системы управления промышленной безопасностью для организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты?
  9. Историческая справка
  10. Система управления промышленной безопасностью (СУПБ)
  11. На какие объекты разрабатывается СУПБ
  12. Для чего нужна система управления промышленной безопасностью
  13. Как реализуется СУПБ
  14. Порядок разработки СУПБ
  15. Где заказать систему управления промышленной безопасностью
  16. Производственная безопасность
  17. Схема структуры ЕСУПБ в ПАО «Газпром»
  18. Основные принципы ЕСУПБ
  19. Как это работает
  20. Специальная оценка условий труда (СОУТ)
  21. Культура безопасности
  22. Ключевые правила безопасности
  23. Управление промышленной безопасности: положение и организация системы
  24. Для чего нужна Система управления промышленной безопасностью
  25. Преимущества создания и обеспечения функционирования СУПБ
  26. Когда необходима разработка СУПБ
  27. На какие объекты требуется разработка СУПБ
  28. Кем разрабатывается Положение и какие документы для этого требуются
  29. Какие сведения входят в состав положения об СУПБ
  30. Рекомендуемый перечень мероприятий по охране труда
  31. График проверки знаний
  32. Объекты СУПБ
  33. Цели создания системы
  34. Документационное обеспечение СУПБ
  35. Регламент разработки
  36. Плюсы создания функционирующей системы

Система управления промышленной безопасностью, организация системы управления промышленной безопасностью — «ПРОМЭКСПЕРТИЗА»

Управление промышленной безопасностью

Система управления промышленной безопасностью (СУ ПБ) – это комплекс управленческих решений, норм, правил и мероприятий, с помощью которых производится и совершенствуется деятельность организации, имеющей в своей структуре ОПО. Эта деятельность направлена на повышение уровня безопасности сотрудников, сокращение количества полученных травм, профилактику аварий и происшествий, а также выполнение ключевых требований ПБ.

Успешная работа системы управления гарантируется:

  • планомерным увеличением уровня промышленной безопасности, установлением первоочередных задач;
  • своевременным обнаружением и устранением факторов, что негативно влияют на безопасность;
  • прогнозированием возникновения опасностей и явлений, что негативно влияют на промышленную безопасность ОПО;
  • произведением производственного контроля, направленностью всех усилий на предупреждение аварий и инцидентов, снижение количества травм;
  • регулярным обучением и подготовкой сотрудников;
  • установлением экономических регуляторов для обеспечения функционирования системы безопасности ОПО;
  • объективным оцениванием работы всех служб и подразделений, согласно с требованиями системы управления;
  • стимулированием сотрудников к выполнению работы.

Согласно ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 № 116-ФЗ (ст. 1, 9, 11), Постановления правительства РФ от 26 июня 2013 г. № 536 на опасных производственных объектах 1 и 2 класса опасности разрабатывается Положение о системе управления промышленной безопасностью.

Основными обязанностями руководителя и всех сотрудников опасного производственного объекта являются:

  • предоставление информации, подготовка документов, взаимодействие с подрядной организацией в вопросах промышленной безопасности;
  • планирование мер и контроль над выполнением правил промышленной безопасности;
  • обучение и регулярная аттестация сотрудников;
  • определение опасностей и оценка степени риска происхождения аварий;
  • подготовка источников финансирования для выполнения требований промышленной безопасности.

Положение о системе управления промышленной безопасностью – документ организации, что эксплуатирует объекты первого или второго класса опасности, подлежащий обязательному утверждению руководителем.

Положение о СУ ПБ — это нормативный документ, определяющий состав, структуру, организацию и регламент функционирования системы управления промышленной безопасностью в организации.

Оно устанавливает права и обязанности, а также ответственность организации и всех ее подразделений в сфере ПБ.

Положение о системе управления промышленной безопасностью устанавливает:

  • функции руководства и сотрудников организации;
  • предоставление информации, подготовку документов и взаимодействие с подрядными организациями в сфере промышленной безопасности;
  • правила планирования и контроля над выполнением требований промышленной безопасности;
  • процедуру обучения и аттестации сотрудников;
  • план выявления опасностей и оценивания степени риска для безопасности промышленного объекта;
  • источники финансирования для выполнения требований промышленной безопасности;
  • ежегодное проведение анализа функционирования системы управления и оформление отчета.

Для каких объектов устанавливается СУПБ

Согласно ст. 11 Закона «О промышленной безопасности», все организации, в эксплуатации которых находятся опасные производственные объекты І и ІІ классов опасности, обязаны разработать и утвердить СУПБ, а также обеспечить ее эффективное функционирование.

К объектам І класса опасности (чрезвычайно опасные) относятся организации по уничтожению химического оружия и специальной химии – участков по разбору и утилизации вооружения, топлива, взрывчатых веществ и т.д.

Объектами ІІ класса опасности (высокоопасными) считаются объекты, на которых возможны выбросы сульфида и сернистого водорода с более чем 6% концентрацией опасных веществ. К этой группе относятся нефтегазовые комплексы, которые занимаются добычей и бурением скважин.

Предприятия, которые эксплуатируют ОПО І и ІІ классов опасности, категорируются по ГО.

[attention type=yellow]

По этой причине в положение о системе управления промышленной безопасностью нужно включить информацию о порядке действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации или в режиме военного времени.

[/attention]

Также нужно предоставить сведения о технических ресурсах, средствах индивидуальной защиты в случае взрыва газа или выброса кислоты. Для этого необходимо провести анализ рисков по наиболее пессимистичному сценарию.

Источник: https://Prompb.ru/konsalting/sistema-upravleniya-promyshlennoj-bezopasnostyu/

Аудит системы управления промышленной безопасностью опасных производственных объектов

Управление промышленной безопасностью

В настоящие время Ростехнадзор подготовил проекте федерального закона «О промышленной безопасности». Разработку и утверждение закона планируется в 2019, а ввод его в действие с 2021 г. Законом предусматривается ввести новое понятие в области промышленной безопасности — аудит системы управления промышленной безопасностью.

  • Общие понятия.
  • Требования к аудиту системы управления промышленной безопасностью.
  • Чем грозит введение аудита системы управления промышленной безопасностью для организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты?
  • Историческая справка.

Общие понятия

В проекте закона под аудитом системы управления промышленной безопасностью предусматривается независимая оценка организации деятельности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, на предмет обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности посредством функционирования системы управления промышленной безопасностью.

Также проектом закона планируется ввести понятие аудитор в области промышленной безопасности — физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и осуществляет аудит системы управления промышленной безопасностью.

Требования к аудиту системы управления промышленной безопасностью

Предметом аудита системы управления промышленной безопасностью планируется оценка системы управления промышленной безопасностью и влияния ее функционирования на обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, передвижном техническом устройстве.

Аудит системы управления промышленной безопасностью будет проводится организацией, аккредитованная органом государственного регулирования промышленной безопасности либо организация научно-технической поддержки указанного органа, за счет средств ее заказчика.

Требования к аккредитации таких организаций Ростехнадзором пока не представлены для общего доступа и соответственно не введены в действия.

Аудит системы управления промышленной безопасностью планируется проводить в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты анализа деятельности организации, проводимого, в том числе с использованием современных достижений науки и техники.

Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности регламентирующие правила проведения аудита системы управления промышленной безопасностью, также не представлены для общего доступа и соответственно не введены в действия.

Результатом проведения аудита системы управления промышленной безопасностью будет является заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей аудит системы управления промышленной безопасностью, и аудитором в области промышленной безопасности, участвовавшими в проведении указанного аудита. Требования и оформлению заключения аудита системы управления промышленной безопасностью устанавливаются федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Заключение аудита системы управления промышленной безопасностью планируется по аналогии с заключениями экспертизы промышленной безопасности также вносить в реестр заключений аудита системы управления промышленной безопасностью.

Многие требования к заключениям аудита системы управления промышленной безопасностью, к руководителям организаций, проводящим аудит, к аудиторам в области промышленной безопасности, к утверждению и внесению заключений в реестр совпадают с требованиями, предъявляемым при проведении экспертизы промышленной безопасности.

Чем грозит введение аудита системы управления промышленной безопасностью для организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты?

Аудит системы управления промышленной безопасностью планируется проводить на добровольной основе в отношении организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, передвижные технические устройства, на которых созданы и функционируют системы управления промышленной безопасностью.

То есть аудит системы управления промышленной безопасности необязателен, но в проекте закона предусматривается ряд «пряников» для тех кто провел аудит. Рассмотрим их подробнее:

  • для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты I, II или III класса опасности, представивших положительное заключение аудита системы управления промышленной безопасность за период, следующий после проведения последней плановой проверки, проведенной органом государственного регулирования промышленной безопасности или его территориальным органом, до начала формирования ежегодного плана проведения плановых проверок, плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в течение пяти лет;
  • На опасных производственных объектах I класса опасности (за исключением объектов дистанционного контроля), в отношении которых представлено положительное заключение аудита системы управления промышленной безопасностью, мероприятия, направленные на осуществление постоянного государственного надзора, не проводятся в течение года со дня предоставления каждого такого заключения.

Примечание: Подробнее о классах опасности ОПО.

Историческая справка

Понятие аудит системы управления промышленной безопасностью на законодательном уровне планируется ввести впервые.

Деятельность организации занимающиеся аудитом промышленной безопасности до момента вступления нового закона «О промышленной безопасности» не регламентируется законом и федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

В большинстве случаев аудит, проводимые без законодательной основы, позиционируются как «моделирование реальной проверки состояния промышленной безопасности инспектирующим органом».

Источник: http://gidrotgv.ru/audit-sistemy-upravleniya-promyshlennoj-bezopasnostyu-opasnyx-proizvodstvennyx-obektov/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5cda416eb539b500b33e1f9a/audit-sistemy-upravleniia-promyshlennoi-bezopasnostiu-opasnyh-proizvodstvennyh-obektov-5d55900e44742600acf0ed8c

Система управления промышленной безопасностью (СУПБ)

Управление промышленной безопасностью

В российском законодательстве представлено определение супб, под которой принято понимать совокупность организационно-технических мер в отношении ОПО I или II класса опасности, которые реализуются эксплуатирующей фирмой для снижения риска аварий или инцидентов.

Обязанность организации системы регламентирована ФЗ N 116-ФЗ.

На какие объекты разрабатывается СУПБ

Составить СУПБ требуется для таких высоко и чрезвычайно опасных участков как:

  • Нефтеперерабатывающие заводы, базисные склады взрывчатых материалов, металлургические заводы, ведущие сернокислотное производство
  • Металлургические комбинаты, где ведутся литейные работы
  • Организации по добыче полезных ископаемых (рудники, карьеры, угольные шахты)
  • Предприятия по уничтожению химического оружия, спецхимии. В данных компаниях ведется разбор, транспортировка, утилизация вооружения (взрывчатые вещества, порох, топливо)
  • Газопроводы для проведения газа к парогазовым и турбинным установкам
  • Организации с возможностью выброса сульфида, сернистого водорода
  • Сети газораспределения и газопотребления

Для чего нужна система управления промышленной безопасностью

Анализ функционирования ОПО с последующей разработкой мер управления ПБ необходим, чтобы:

  1. Выяснить цели и задачи эксплуатирующих компаний в сфере промышленной безопасности
  2. Информировать общественность о целях и задачах деятельности организации
  3. Выполнять идентификацию, анализ и прогнозирование чрезвычайных происшествий и связанных с ними угроз
  4. Планировать и применять меры по уменьшению рисков инцидентов
  5. Модернизировать варианты мер по уменьшению опасности инцидентов на опасных площадках
  6. Безопасно использовать технические устройства
  7. Координировать работы по предупреждению аварийных ситуаций
  8. Осуществлять информационное обеспечение
  9. Вести производственный контроль соблюдения требований ПБ
  10. Привлекать работников опасного объекта к подготовке и реализации задач, связанных со снижением риска аварийных ситуаций
  11. Предотвращать неконтролируемое развитие нештатных ситуаций
  12. Оперативно развертывать спасательные операции для снижения уровня опасного воздействия
  13. Восстанавливать штатные производственные процессы

Как реализуется СУПБ

Обязанность утверждать положение ложится на руководителей эксплуатирующей компании. Отечественное законодательство не требует прохождения процедуры согласования СУПБ в органах Ростехнадзора.
В числе иных обязанностей руководителя эксплуатирующей фирмы:

  • Утвердить заявление о политике эксплуатирующих организаций
  • Разместить документ на корпоративном сайте компании или сделать публикацию в СМИ. Информирование населения о принятой системе положений выполняется ответственным лицом в течение 30 календарных дней с момента утверждения

Публикация должна проходить в печатных СМИ, выпускаемых по месту нахождения опасной производственной площадки.

Разработка системы в отношении менее опасных ОПО III и IV классов опасности не регламентирована. Система управления подготавливается на всю организацию в целом. Это происходит даже при большой удаленности ОПО друг от друга. Готовить СУПБ на каждый отдельный объект нет необходимости

Утверждая систему, ИП или юридическое лицо официально признает степень своей ответственности в случае возникновения нештатных ситуаций на производственном объекте. Публикация в СМИ означает, что руководитель эксплуатирующей организации признает наличие достаточных человеческих и материальных ресурсов для выявления и нейтрализации последствий инцидента.

Одним из главных инструментов СУПБ является производственный контроль, который ведется руководителем компаний, имеющим на своем балансе ОПО.

Среди обязанностей ответственных лиц:

  1. Подготовка и допуск сотрудников
  2. Составление производственных и должностных инструкций
  3. Безопасное проведение планово-предупредительного ремонта
  4. Экспертиза промышленной безопасности опасных участков, площадок, сооружений
  5. Анализ, дополнение и формирование ежегодного плана работы по снижению риска инцидентов. Порядок мероприятий оформляется на период от 3 до 5 лет

Для получения бесплатной консультации обращайтесь к специалистам органа сертификации «Центр Стандарт» по телефону + 7 (495) 664-23-98. Также вы можете заказать обратный звонок или оставить онлайн заявку.

Среди главных плюсов использования СУПБ в организации с опасными объектами можно отметить:

  • Действенную профилактику аварийных ситуаций с человеческими жертвами
  • Создание надежной системы операций, связывающих элементы безопасности компании
  • Качественный контроль и управление технологическими процессами на ОПО
  • Сохранение жизни и здоровья сотрудников, снижение уровня травматизма среди персонала
  • Обеспечение сохранности имущества предприятия или индивидуального предпринимателя
  • Сохранение окружающей среды от загрязнения опасными веществами
  • Создание безопасных условий эксплуатации опасного производственного участка
  • Гарантию внимательного отношения руководителя и всех сотрудников компании к вопросам промышленной безопасности
  • Снижение финансовых и временных издержек на соблюдение законодательных предписаний

Порядок разработки СУПБ

Важным требованием, которое предъявляется к системе управления промышленной безопасности, является соответствие нормам федерального законодательства.

Подготавливая СУПБ, ответственным лицам организации требуется составить пакет документов, в том числе:

  1. Заявление (декларацию) о политике эксплуатирующей компании
  2. Положение о производственном контроле, предполагающее соблюдение требований ПБ
  3. Положение о системе управления ПБ
  4. Документы по планированию действий, направленных на снижение риска аварий
  5. Сведения для функционирования системы управления

Где заказать систему управления промышленной безопасностью

Центр сертификации «Центр-Стандарт» предоставляет помощь в сфере оформления и внедрения СУПБ. Документация подготавливается опытными экспертами, имеющими высокую квалификацию и многолетний опыт в данной сфере деятельности.

благодарственные письма

аттестаты аккредитации

Источник: https://standart-centr.ru/services/drugoe/sistema-upravleniya-promyshlennoj-bezopasnostyu-supb/

Производственная безопасность

Управление промышленной безопасностью

Создание безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников, обеспечение надежной работы опасных производственных объектов являются одним из приоритетных направлений деятельности ПАО «Газпром». В Обществе внедрена и функционирует Единая система управления производственной безопасностью в ПАО «Газпром» (ЕСУПБ).

ЕСУПБ направлена на идентификацию, устранение и минимизацию опасностей и рисков, присущих трудовой деятельности, и рисков, связанных с трудовой деятельностью, а также достижение поставленных целей в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

Основные положения (JPG, 189,4 КБ)

Идентификация опасностей и управление рисками (JPG, 273,1 КБ)

Разработка целей и программ (JPG, 249,1 КБ)

Организация и проведение аудитов (JPG, 235,4 КБ)

Основные цели ЕСУПБ изложены в Политике ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, утвержденной приказом Общества от 28.11.2017 № 797.

Основным документом, регламентирующим деятельность ЕСУПБ, является СТО Газпром 18000.1-001-2014 «Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ПАО „Газпром“. Основные положения».

Структура Единой системы управления производственной безопасностью охватывает деятельность всех работников ПАО «Газпром».

Представителем высшего руководства Общества по ЕСУПБ назначен заместитель Председателя Правления ПАО «Газпром» Виталий Маркелов.

[attention type=red]

Главный орган, координирующий и контролирующий реализацию ЕСУПБ, — Комиссия по производственной безопасности, возглавляет которую представитель высшего руководства ПАО «Газпром».

[/attention]

Функционирование ЕСУПБ реализуется в тесном сотрудничестве с профсоюзной организацией ПАО «Газпром».

Единая система управления производственной безопасностью позволяет не только установить порядок управления охраной труда, промышленной и пожарной безопасностью в соответствии с действующим законодательством, достижениями науки и техники и отраслевыми особенностями, но и учесть территориальные, производственные и другие условия, присущие каждому отдельному дочернему обществу ПАО «Газпром», что позволяет обеспечить стабильное сотрудничество между администрацией компании и дочерними обществами и организациями.

Схема структуры ЕСУПБ в ПАО «Газпром»

Комиссия по производственной безопасности назначается приказом ПАО «Газпром».

Основными задачами Комиссии являются:

  • обеспечение реализации Политики ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности;
  • разработка предложений по реализации в ПАО «Газпром» государственной политики в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности;
  • анализ состояния охраны труда, обеспечения промышленной безопасности и эффективности функционирования ЕСУПБ;
  • разработка предложений о внесении изменений в Политику, ЕСУПБ;
  • оценка результатов деятельности дочерних обществ и организаций ПАО «Газпром» по созданию безопасных условий труда и обеспечению промышленной безопасности.

Координацию деятельности структурных подразделений ПАО «Газпром», его дочерних обществ и организаций по функционированию и совершенствованию ЕСУПБ осуществляет подразделение ПАО «Газпром», уполномоченное в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности. Инспекционные контрольные органы ПАО «Газпром» контролируют соблюдение требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности в дочерних обществах.

Общественный контроль соблюдения нормативных правовых актов в области охраны труда осуществляется профсоюзными организациями ПАО «Газпром» и дочерними обществами, руководители которых обеспечивают выполнение требований ЕСУПБ во вверенных им структурных подразделениях.

В 2014 году разработаны, утверждены и введены в действие 5 СТО Газпром, которые соответствуют требованиям стандарта OHSAS 18001:2007 и определяют:

  • структуру системы управления производственной безопасности;
  • обязанности, ответственность и полномочия работников в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности;
  • порядок разработки, учета, изменений, признания утратившими силу и отмены документов;
  • разработку целей и программ;
  • идентификацию опасностей и управление рисками;
  • организацию и проведение аудитов.

Единая корпоративная политика ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности распространяется на ПАО «Газпром» и его 87 дочерних обществ.

Основные принципы ЕСУПБ

  • Планирование
    • Политика ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности
  • Внедрение и функционирование
    • структура, ресурсы, обязанности, ответственность и полномочия;
    • компетентность, обучение и осведомленность;
    • обмен информацией, участие и консультирование;
    • управление документами;
    • управление операциями;
    • готовность к аварийным ситуациям и реагирование на них
  • Анализ высшим руководством
    • ежегодный отчет о функционировании ЕСУПБ
  • Проведение проверок
    • мониторинг и измерение;
    • оценка соответствия;
    • расследование происшествий, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия;
    • аудит Единой системы управления производственной безопасностью в ПАО «Газпром».

Как это работает

  1. Приоритет сохранения жизни и здоровья работника;

  2. Организация безопасных условий труда, формирование у работников высокой культуры производственной безопасности;

  3. Оценка состояния производственной безопасности в ПАО «Газпром»;

  4. Анализ результатов проведенной работы, определение действий для дальнейших улучшений.

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

С целью выявления вредных и опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека в процессе трудовой деятельности, в ПАО «Газпром» проводится специальная оценка условий труда (СОУТ).

Специальная оценка условий труда проводится на всех рабочих местах ПАО «Газпром» (в администрации, дочерних обществах и организациях Группы «Газпром»). По результатам проведенной специальной оценки условий труда устанавливаются классы условий труда, разрабатываются и реализуются мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников.

Культура безопасности

Культура производственной безопасности — это квалификационная и психологическая подготовленность, при которой обеспечение производственной безопасности объектов является приоритетной целью и внутренней потребностью каждого работника, приводящей к осознанию личной ответственности и к самоконтролю при выполнении всех работ.

OHSAS 18001 —стандарт разработки систем управления охраной здоровья и безопасности персонала. Его главная цель — возможность для любой организации создать результативную систему менеджмента профессиональной безопасности и здоровья.

«Газпром» в 2014 году ЕСУОТ и ПБ успешно сертифицирована на соответствие стандарту OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности». В 2017 году при проведении ре-сертификационного аудита ЕСУОТ и ПБ подтвердила соответствие требованиям стандарта OHSAS 18001:2007.

В 2018 году в Единую систему управления охраной труда и промышленной безопасностью интегрирована система обеспечения пожарной безопасностью, а также введен термин «система управления производственной безопасностью», составляющими частями которой является система управления охраной труда, система управления промышленной безопасностью и система обеспечения пожарной безопасностью.

В настоящее время проводится работа по внедрению требований международного стандарта ISO 45001:2018 «Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности — Требования и руководство по применению».

Ключевые правила безопасности

В целях реализации Политики ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности и совершенствования ЕСУПБ разработано Положение о применении ключевых правил безопасности в ПАО «Газпром».

Ключевые правила безопасности:

  • единые требования к поведению работников ПАО «Газпром», а также персонала подрядных организаций, несоблюдение которых может привести к происшествиям.

Ключевые правила направлены на:

  • повышение уровня безопасности труда работников ПАО «Газпром» и персонала подрядных организаций;
  • установление единых минимальных требований к безопасному поведению работников ПАО «Газпром» и персонала подрядных организаций;
  • предупреждение происшествий с участием работников компании, а также персонала подрядных организаций;
  • информирование работников ПАО «Газпром», персонала подрядных организаций о недопустимости действий, которые могут привести к происшествиям.

Источник: https://www.gazprom.ru/about/production/safety/

Управление промышленной безопасности: положение и организация системы

Управление промышленной безопасностью

Одним из главных моментов на производстве является обеспечение безопасности. Особенно это касается предприятий, где имеется прямая угроза жизни рабочих при неправильных действиях.

Из-за сложности и разнообразия оборудования приходится разрабатывать множество инструкций и сводов правил. Эту задачу упрощает система управления промышленной безопасностью на производстве.

Она объединяет и систематизирует все нормы, одновременно указывая методы контроля над их выполнением.

Для чего нужна Система управления промышленной безопасностью

Данная система выполняет множество функций:

  • выясняет задачи и цели в плане безопасности на предприятиях с опасными объектами;
  • доносит эту информацию до рабочего состава;
  • определяет уровень риска возникновения чрезвычайных ситуаций на производстве, в зависимости от него предписывает определенный алгоритм действий;

Система управления безопасностью

  • разрабатывает план по снижению риска ЧС во время работ на производстве, а также при сотрудничестве с другими предприятиями;
  • координирует все действия по охране и безопасности труда;
  • занимается контролем над соблюдением техники безопасности и знаниями ее сотрудниками;
  • определяет безопасную эксплуатацию оборудования;
  • вовремя производит пересмотр плана и вносит изменения в зависимости от ситуации;
  • доводит к сведению обо всех нормах и изменениях в них до каждого сотрудника.

Структура СУПБ

Преимущества создания и обеспечения функционирования СУПБ

На производстве, являющимся потенциально опасным, наличие данной системы является обязательным. Несмотря на это, многие руководители имеют халатное отношение к этому. Такой подход является причиной большого количества жертв при чрезвычайных ситуациях, а также возникновения травматизма на производстве.

СУОТ: система управления охраной труда

Конечно, одно лишь наличие системы безопасности не исключает возможности возникновения этих ситуаций, но она станет надежной основой для осуществления безопасного производства.

Объединяя в себе все нормы и правила, касающиеся одного отдельно взятого предприятия, она значительно упрощает работу.

При грамотном составлении система обеспечивает полный контроль над всеми без исключения процессами на производстве.

Наличие СУПБ обязательно как для мелких, так и крупных компаний, таких как Газпром, РосНефть, ОК РУСАЛ.

Обратите внимание! Во всех перечисленных организациях данная система присутствует не только в виде бумаг, но и на деле: она контролируется на местах и постоянно совершенствуется. Именно поэтому травматизм и несчастные случаи сведены к минимуму.

Когда необходима разработка СУПБ

Какова цель проведения экспертизы промышленной безопасности

Разработка системы безопасности на объектах, на которых данное мероприятие обязательно, должна производиться до введения производства в эксплуатацию. На остальных, где система внедряется по желанию, в любой момент времени.

На какие объекты требуется разработка СУПБ

Федеральный закон требует разработку СУПБ на производствах, которые относятся по классности опасности к 1 и 2 классу. Таковыми являются:

  • производства с опасными и ядовитыми вещества, указанные в перечне Федерального закона: нефтеперерабатывающие станции, металлургические заводы, на которых применяется серная кислота, складские помещения со взрывчатыми веществами;
  • все крупные предприятия, занимающиеся добычей открытым или подземным способом: угольные шахты, рудники, карьеры с большим годовым оборотом (более 1 млн. тонн);
  • металлургические предприятия с большим оборотом и литейным производством.

Типовое положение о системе управления охраной труда

Для ОПО, относящихся к 3 и 4 классам, создание СУПБ в законе не требуется.

Важно! Разработка системы ведется для всего предприятия целиком, независимо от расположения его составных частей и их отдаленности друг от друга, все они указываются кратко в системе.

Кем разрабатывается Положение и какие документы для этого требуются

Подготавливается СУПБ либо уполномоченными на это сотрудниками компании (в основном этим занимаются специалисты по охране труда), либо эксперты специальных компаний, оказывающих услуги по созданию данных систем.

Главным критерием при создании является соответствие всей документации Федеральным и региональным законам. Для оформления системы потребуется собрать некоторые бумаги:

  • декларация, отражающая политику организации;
  • положение об осуществлении контроля на производстве за соблюдением норм техники безопасности;
  • положение, содержащее нормы и правил по безопасности на данном предприятии;
  • бумаги, содержащие сведения о мероприятиях, направленных на сведение к минимуму чрезвычайных ситуаций на производстве;
  • сведения о функционировании и внедрении системы на производство.

Образец Положения

Какие сведения входят в состав положения об СУПБ

Положение о системе управления промышленной безопасностью обязательно должно включать в себя:

  • задачи и цели, выполнение которых требуется для создания безопасной среды;
  • описание управления системой безопасности и всей системой производства в целом;
  • список потенциально опасных объектов в составе предприятия, их краткая характеристика;
  • обязанности и алгоритм действий тех сотрудников, которые работают в системе охраны труда;
  • график и характеристика занятий и инструктажей с персоналом для доведения информации до персонала;
  • финансирование мероприятий по обеспечению безопасности;
  • список бумаг, оформленных в процессе внедрения системы в производство;
  • данные об анализе рисков происшествий;
  • квалификация работников, занятых в сфере безопасности производства: пройденные курсы, аттестация или переаттестация, а также последующий процесс их обучения;
  • бумаги, касающиеся любых мероприятий в процессе становления и функционирования системы;
  • данные о сотрудничестве с посторонними компаниями-владельцами ОПО.

Рекомендуемый перечень мероприятий по охране труда

При внедрении СУПБ рекомендуется проводить следующие мероприятия:

  • определение качества производства, его соответствие нормам и вычисление возможных рисков происшествий;
  • действия по улучшению условий производства для снижений всевозможных рисков;
  • создание автоматизированной системы управления производством для уменьшения количества ошибок вследствие человеческого фактора;
  • внедрение автономной сигнализации, предохраняющей от пожаров и утечек опасных веществ, работающей даже при полном отключении питания;
  • защита потенциально уязвимых частей оборудования от механических повреждений;
  • приобретение современных коллективных или индивидуальных средств защиты;
  • введение опознавательных и сигнальных знаков, порядковых номеров на оборудовании;
  • обновление предохранителей и прочих элементов для экстренного предотвращения несчастных случаев;
  • введение в эксплуатацию механизированных погрузчиков при работах, связанных с опасными веществами;

Журнал безопасности на предприятии

  • механизация процесса уборки и удаления отходов;
  • по возможности покупка новой или модернизация старой техники для снижения вероятности негативных последствий при ее поломке;
  • получение сотрудниками первичных навыков оказания медицинской помощи;
  • хорошее освещение в производственных помещениях;
  • осуществление мощной вентиляции помещений;
  • полное обеспечение работников элементами защиты при работе с опасными веществами;
  • установка емкостей с водой для питья.

График проверки знаний

Проверка знаний рабочих о технике безопасности устанавливается самостоятельно на производстве и утверждается руководителем. Проверка осуществляется специальной комиссией, из специалистов по безопасности, а также руководителей отделов, которых непосредственно касается проверка знаний в данный момент.

Обратите внимание! При неудачной сдаче сотруднику назначается пересдача. При повторном провале собирается комиссия для увольнения, которая принимает решение насчет конкретного сотрудника. Только после ее заключения сотрудник может быть уволен за несоответствие должности.

СУПБ на предприятии – эффективное и полезное средство для снижения травматизма и снижения числа несчастных случаев. Система рекомендуется для внедрения всем предприятиям, где имеется угроза жизни и здоровью сотрудников.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/sistema-upravlenia-promyslennoj-bezopasnostu.html

Объекты СУПБ

Очередные изменения, внесенные в Федеральный закон ФЗ-№116, обязали создавать и обеспечивать функционирование СУПБ всех пользователей ОПО 1-2 класса опасности:

  • Площадки, связанные с применением опасных веществ, включая нефтеперерабатывающие заводы и металлургические с токсичным сернокислотным производством, склады взрывчатых материалов
  • Добытчики полезных ископаемых под землей и на поверхности (угольные шахты, рудничные выработки и карьеры с годовой добычей более 1 млн. т с высоким риском пылегазовых взрывов и горных ударов)
  • Крупные металлургические комбинаты, включающие в себя литейные производства

Законодательством не предусмотрено создание СУПБ для ОПО 3-4 классов опасности

Цели создания системы

цель создания СУПБ – сохранность здоровья и жизни людей, а также экосреды. Являясь эффективным инструментом управления, система обеспечивает работоспособность каждого отдельного элемента промбезопасности:

  1. Определяет ключевые цели пользователей ОПО в сфере промбезопасности для дальнейшего ознакомления с ними персонала предприятия и общественности
  2. Выявление, аутентификация, оценка и прогнозирование аварийных рисков и связанных с ними угроз
  3. Выработка и выполнение мер по сокращению аварийных рисков, включая работы/услуги, оказываемые на ОПО сторонними организациями или ИП
  4. Координирование действий собственных структур и вовлеченных служб по недопущению аварий и инцидентов
  5. Ведение производственного контроля за выполнением правил ПБ
  6. Гарантирование безопасной апробации инновационного оборудования
  7. Своевременная актуализация мер по сокращению аварийных рисков
  8. Выработка мер по минимизации аварийных рисков с участием персонала, задействованного на ОПО
  9. Информационная поддержка всех мероприятий, реализуемых в сфере ПБ

Одной из значимых составляющих СУПБ является производственный контроль, который ярко иллюстрирует эффективность каждого отдельного элемента системы управления ПБ.

Документационное обеспечение СУПБ

Одним из средств выполнения задач, поставленных Федеральным законом ФЗ-№116 в рамках разработки и организации системы управления ПБ, является ее документационное обеспечение, которое должно совпадать с требованиями правительственного постановления от 26 июня 2013 г. № 536 и содержать:

  • Задекларированную политику пользователя ОПО в сфере промбезопасности
  • Положение о СУБП, являющееся внутренним документом, устанавливающим базовые правила функционирования системы
  • Положение о производственном контроле над соблюдением правил ПБ
  • Пан действий по сокращению аварийных рисков на ОПО
  • Прочая документация по обеспечению работоспособности СУБП с учетом специфики ОПО

Положение о СУБП – базовый документ в сфере обеспечения промбезопасности на каждом конкретном ОПО, охватывающий максимальный диапазон элементов управления ПБ: от задач и структуры системы до распознавания опасностей и оценки аварийных рисков

Положение не требует согласования с Ростехнадзором. Как и декларация о политике в сфере ПБ, положение утверждается руководителем предприятия, использующего ОПО. Оба документа размещаются на онлайновом ресурсе предприятия или в СМИ не позднее 30 дней с момента их утверждения.

Регламент разработки

Каждая система управления ПБ разрабатывается с учетом специфики конкретного предприятия и используемых им опасных объектов. Разработка системы реализует положения ФЗ-№ 116, связанные с обеспечением ее работоспособности:

  1. Выполнение поставленных целей и задач
  2. Определение политики в сфере ПБ посредством программно-целевых методов и внедрения прогрессивных экономических подходов
  3. Установка единых требований
  4. Идентификация и регистрация ОПО в госреестре
  5. Создание декларации ПБ
  6. Заключение страховых договоров
  7. Проведение ЭПБ проектной документации, техустройств, зданий и сооружений, декларации ПБ
  8. Организация обучения и аттестации персонала в сфере ПБ
  9. Структура системы и обеспечение информационного обмена
  10. Анализ аварийных рисков
  11. Оценка уровня и нормативное обеспечение ПБ
  12. Анализ функционирования СУПБ

Плюсы создания функционирующей системы

Создание СУПБ обязанность каждого пользователя ОПО 1-2 класса опасности, предусмотренная на уровне закона. Пренебрежение данной обязанностью может обернуться техногенными катастрофами и гибелью людей.

Правильно организованная система управления ПБ не является гарантом безопасности.

Но ее наличие дает возможность качественно контролировать и управлять производственными процессами, исключая возникновение аварий и сохраняя жизнь персонала.

В результате все финансовые и временные затраты по созданию и внедрению СУПБ компенсируются оптимизацией страховых выплат и повышением производительности, достигнутой за счет обеспечения безопасных условий труда.

Источник: https://cvetmetremont.ru/services/sistema-upravleniya-promyshlennoj-bezopasnostyu/

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: