Вправе ли СРО требовать от кадастрового инженера прохождения переподготовки,

Содержание
  1. Как получить допуск на СРО кадастровых инженеров
  2. Как выбрать СРО кадастровых инженеров
  3. Обязанности и деятельность СРО в области кадастровых работ
  4. Кадастровый инженер обязан состоять в СРО
  5. Кадастровый инженер должен иметь высшее образование
  6. Порядок вступления
  7. Перечень документов для вступления
  8. Порядок внесения взносов
  9. Повышение квалификации кадастрового инженера
  10. Преимущества после вступления в СРО
  11. Изменения в закон о кадастре с 1 июля 2016 года | Журнал кадастрового инженера
  12. Решение о приостановлении можно будет обжаловать во внесудебном порядке 
  13. Новые требования к кадастровым инженерам
  14. Обязательные условия вступления в СРО кадастровых инженеров:
  15. Когда кадастровый инженер исключается из СРО кадастровых инженеров
  16. Новый закон установил обязанности кадастровых инженеров
  17. Плановые и внеплановые проверки деятельности кадастрового инженера
  18. Внеплановая проверка может быть проведена в следующих случаях:
  19. Национальное объединение кадастровых инженеров
  20. Позиция СРО о полномочиях кадастрового инженера на подтверждение существования границ 15 и более лет
  21. Теперь подробно с отсылкой к нормам действующего законодательства
  22. Незаконность приведенного решения о приостановлении (отказе):
  23. Сро кадастровых инженеров в россии
  24. Кому и зачем необходим допуск?
  25. Что дает допуск СРО кадастровых инженеров?
  26. Вступление в СРО кадастровых инженеров
  27. Для чего кадастровому инженеру необходим допуск СРО?
  28. Является ли обязательным для кадастровых инженеров членство в СРО?
  29. Как вступить в СРО кадастровых инженеров?
  30. На что обратить внимание при выборе СРО?
  31. Какие документы потребуются для вступления в СРО?
  32. Какие дополнительные преимущества получает кадастровый инженер, вступая в СРО?
  33. Прохождение стажировки у кадастрового инженера: действия и обязанности
  34. Условия для организации стажировки
  35. Схема действий и обязанности участников стажировки
  36. Чтобы пройти стажировку помощником кадастрового инженера, претендентам необходимо предоставить в свое СРО:

Как получить допуск на СРО кадастровых инженеров

Вправе ли СРО требовать от кадастрового инженера прохождения переподготовки,

: 27.08.2020

Вступление в членство СРО кадастровых инженеров – обязательное условие для тех, кто работает в области межевания земель, землеустроительной экспертизы и в других направлениях сферы. С 2013 года членство в саморегулируемой организации и наличие соответствующего допуска заменяет лицензирование.

Актуальность членства связана с тем, что основная работа инженера – межевание земель и формирование кадастровой документации. Это сложные и ответственные задачи, требующие наличия соответствующей квалификации и практического опыта.

Создание СРО обеспечило возможность эффективного регулирования деятельности инженеров, объединило специалистов в организации, гарантирующие высокий уровень квалификации членов. Участники СРО получают полноценную юридическую и информационную поддержку, находятся в курсе изменений в законодательстве и потому выполняют поставленные задачи предельно качественно.

Как выбрать СРО кадастровых инженеров

Учитывая то, что СРО в кадастре появились сравнительно недавно, то при выборе следует тщательно проверять выбранные партнерства.

Ведь легко может оказаться, что организация осуществляет свои функции на полулегальных основаниях, или у нее нет нужных полномочий, то есть отсутствует юридический статус полноценного саморегулятора, как например СРО строителей.

[attention type=yellow]

При этом вы запросто можете вступить в такую организацию, заплатив как за полноценное членство в солидной СРО. После такого вступления ваша профессиональная деятельность будет под угрозой, до первой серьезной проверки.

[/attention]

На территории России СРО кадастра и оценки на данный момент числится не так и много, и единого механизма вступления все еще нет. Одни партнерства значительно завышают размеры членских взносов, другие устанавливают высокие требования к своим участникам. Соответственно, это все требует проводить профессиональный поиск партнерства, которые бы полностью отвечало вашим ожиданиям.

Обязанности и деятельность СРО в области кадастровых работ

К сфере кадастровой деятельности относят работы по подготовке информации о недвижимости для постановки на кадастровый учёт:

  • для земельных участков составляется межевой план;
  • для зданий и сооружений – технический;
  • для снятия объектов с учёта – акт обследования.

Одним из видов регулирования этой деятельности являются кадастровые СРО. Вступление в саморегулируемые организации не является обязательным для кадастровых инженеров, но для многих из них может стать единственной возможностью добиться безопасных отношений с заказчиком.

В числе обязанностей СРО в области кадастровых работ – принятие ответственности за деятельность своих членов и обеспечение им поддержки перед исполнительными органами государственной власти.

Если заказчик нарушил один из пунктов заключённого договора, то организация вправе обратиться за содействием СРО, которая, в свою очередь, предоставит необходимую защиту.

При условии невыполнения специалистами кадастровых работ заказчик также обращается в СРО для получения компенсации. Таким образом, регулирование конфликтов, не имеющих отношения к нарушению Законодательства, проходит на уровне Партнёрства кадастровых инженеров.

Кадастровый инженер обязан состоять в СРО

До 1 июля 2016 г. статус кадастрового инженера определялся наличием аттестата. 

После вступления в силу Федерального закона N 452-ФЗ с 1 июля 2016 г. правовой статус кадастрового инженера определяется членством в СРО. Членство кадастрового инженера в СРО стало обязательным, при этом у кадастрового инженера должна быть только одна фирма СРО. 

Условия принятия физического лица в члены СРО → п.2 ст.29 N 221-ФЗ.

Кадастровый инженер должен иметь высшее образование

На практике может возникнуть три ситуации:
– если есть высшее образование, которое соответствует Приказу N 229 → проходите повышение квалификации раз в три года (крайний срок – 1 июля 2019 г.)

– если есть высшее образование, но оно не соответствует Приказу N 229 → пройдите профессиональную переподготовку до 01 января 2020 г. и раз в три года – повышение квалификации.

Программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации должны соответствовать Приказу №541, в ином случае пройденный курс не признают.

–если высшего образования нет (например, есть только среднее профессиональное) → его необходимо получить. Если оно будет профильным (т.е.

соответствовать Приказу N 229), то проходить переподготовку не нужно, только повышение квалификации раз в три года.
Законодательство РФ допускает возможность получения высшего образования по ускоренной форме обучения.

Чтобы воспользоваться этим правом, обратитесь в свою образовательную организацию.

Порядок вступления

Для вступления в кадастровое СРО соискатель должен быть гражданином РФ и отвечать ряду требований:

  1. Иметь высшее профильное образование и пройти дополнительную подготовку в сфере выполнения кадастровых работ.
  2. Опыт работы не менее 2-х лет на должности помощника кадастрового инженера и опыт выполнения всех основных кадастровых работ.
  3. Пройти подтверждение профильных знаний путем сдачи экзамена.
  4. В течение всей своей деятельности не получать дисквалификаций, связанных с нарушением закона о кадастровом учете.
  5. Получить договор страхования ответственности кадастрового инженера.

Среди важных требований к соискателям – отсутствие непогашенной судимости, полученной за умышленно совершенные преступления.

Членство в СРО не сможет получить лицо, которое ранее было исключено из кадастровой саморегулируемой организации из-за:

  • признания недееспособным в судебном порядке;
  • сдачи поддельной документации с целью вступления в СРО (при выявлении уже после получения членства).

Для вступления в СРО кадастровых инженеров необходимо выбрать наиболее подходящую организацию, собрать требуемый пакет документов и обратиться с заявлением на получение членства.

Если кандидатура будет утверждена, соискатель оплачивает взносы и ожидает решения коллегиального органа саморегулируемой организации по вопросу о принятии нового члена.

При положительном решении соискателю выдается свидетельство, подтверждающее членство.

Перечень документов для вступления

  1. заявление о приеме в СРО
  2. копия паспорта гражданина РФ (страницы с личными данными и регистрацией);
  3. копия квалификационного аттестата кадастрового инженера (в случае, если выдавался);
  4. копии документов, подтверждающих наличие образования, соответствующего требованиям, установленным п.1.1.2.

    Положения о членстве ;

  5. копии документов, подтверждающих работу по трудовому договору (в случае, если форма организации кадастровой деятельности – в качестве работника юридического лица по трудовому договору);
  6. копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;
  7. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
  8. копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  9. Справка об отсутствии судимости;
  10. Справка об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц;
  11. Копия документа, подтверждающего выход из иной саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности (при наличии);
  12. заявление об отсутствии ограничений, предусмотренных частями 19 и 20 ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
  13. доверенность на право представления интересов на общем собрании членов саморегулируемой организации.

Порядок внесения взносов

В СРО устанавливаются следующие виды взносов:

1) Вступительный взнос.

2) Регулярный членский взнос.

3) Взнос в компенсационный фонд. Порядок формирования и использования средств компенсационного фонда определяется Положением о компенсационном фонде СРО, утверждаемом Общим собранием членов СРО.

4) Добровольные имущественные взносы в имущество СРО.

5) Целевые взносы, устанавливаемые по решению общего собрания членов СРО.

Уплата вступительного взноса и регулярного первого членского взноса является обязательным условием вступления в члены СРО. При этом, размер регулярного членского взноса в первый год членства рассчитывается пропорционально количеству месяцев членства в СРО.

Указанные взносы уплачиваются Соискателем в течении 10 (десяти) рабочих дней с момента подачи заявления о вступлении в члены СРО.

[attention type=red]

В случае принятия решения об отказе в приеме Соискателя в члены СРО уплаченные взносы возвращаются в полном объеме.

[/attention]

Нарушение установленного срока уплаты членских взносов более чем на три месяца является основанием для исключения кадастрового инженера из СРО.

Повышение квалификации кадастрового инженера

В соответствии с п.10 ч.2 статьи 29.1 Закона N 221-ФЗ кадастровый инженер должен проходить повышение квалификации раз в три годаИсключений из этого требования нет.

Если на 1 июля 2016 г. у физлица есть действующий аттестат, то исчисление трёхлетнего срока начинается именно с этой даты, далее – с даты окончания прохождения предыдущего повышения квалификации.

В иных случаях отсчёт ведётся с момента признания физлица кадастровым инженером, то есть с даты вступления в СРО.

Преимущества после вступления в СРО

Допуск СРО позволяет кадастровому инженеру осуществлять свою профессиональную деятельность на законных основаниях, а также дает ряд преимуществ.

  1. Правовая поддержка и предоставление информации об изменениях в законодательстве.
  2. Помощь остальных членов СРО в решении профессиональных вопросов.
  3. Представление интересов инженера в органах государственной и местной власти.
  4. Регулярное повышение квалификации и профессиональное совершенствование.
  5. Участие в дорогостоящих государственных и негосударственных тендерах.

Источник: https://xn--24-mlcpfwjefdehi2m.xn--p1ai/blog/kak-poluchit-dopusk-na-sro-kadastrovyh-inzhenerov/

Изменения в закон о кадастре с 1 июля 2016 года | Журнал кадастрового инженера

Вправе ли СРО требовать от кадастрового инженера прохождения переподготовки,

30 декабря 2015 года был принят Федеральный Закон №452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров». Закон вступает в силу с 1 июля 2016 года, за исключением некоторых пунктов.

Рассмотрим, какие изменения он внес в деятельность кадастровых инженеров.

Решение о приостановлении можно будет обжаловать во внесудебном порядке 

С 1 декабря 2016 года решение о приостановлении кадастрового учета можно обжаловать в апелляционную комиссию, которая будет создана в каждом субъекте РФ. С заявлением в комиссию сможет обратиться кадастровый инженер, либо человек, который подавал заявление в кадастровую палату.

Если апелляционная комиссия сочтет заявление об обжаловании необоснованным, то можно обратиться в суд. Но нельзя сразу обращаться в суд, миновав апелляционную комиссию.

Новые требования к кадастровым инженерам

Законом установлено новое определение кадастрового инженера.

Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Обязательные условия вступления в СРО кадастровых инженеров:

 наличие гражданства РФ

 наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утверждается законодателями, или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений (для действующих кадастровых инженеров это правило действует с 1 января 2020 года)

 наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера не менее двух лет, в течение которых он под руководством кадастрового инженера принимал участие в подготовке и выполнении кадастровых работ (стажировка)

 сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности (для тех, у кого нет аттестата кадастрового инженера), экзамен проводит национальное объединение кадастровых инженеров за плату, которую устанавливает сама

 отсутствие наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности

 отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления

 наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера (на срок не менее чем один год)

 То есть для кадастрового инженера, имеющего на момент вступления в силу закона действующий аттестат кадастрового инженера, требуется вступить до 1 июля в СРО кадастровых инженеров и застраховать свою гражданскую ответственность (лично или коллективно, зависит от СРО). Также действующим кадастровым инженерам следует проверить свое образование. Если не высшее – получить высшее до 2020 года. Если высшее образование, но не соответствует утвержденному перечню — пройти переподготовку также до 2020 года.

Когда кадастровый инженер исключается из СРО кадастровых инженеров

 при вступлении в СРО предоставил подложные документы (исключается навсегда)

 если кадастровый инженер сам подал заявление о выходе из СРО

 признание кадастрового инженера недееспособным или ограниченно дееспособным (навсегда исключается)

 получение кадастровым инженером 25 и более процентов отказов от общего количества решений кадастровой палаты (через два года можно заново вступать)

 если за последние три года орган кадастрового учета принял 10 и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок, допущенных кадастровым инженером (через два года можно заново вступать)

[attention type=green]

 если кадастровый инженер бездействовал в течение трех лет (не представлял межевые, технические планы и др. в кадастровую палату) (через два года можно заново вступать)

[/attention]

 если кадастровый инженер не передавал акты согласования в орган кадастрового учета в установленные сроки (теперь кадастровый инженер обязан это делать) (через два года можно заново вступать)

 неуплата членских взносов в СРО более чем на три месяца (исключается на полгода, потом можно заново вступать)

Новый закон установил обязанности кадастровых инженеров

Кадастровый инженер обязан:

 иметь печать с указанием фамилии, имени и отчества, а также СНИЛС

 иметь усиленную квалифицированную электронную подпись

 предоставлять по требованию заказчика информацию о членстве в СРО в течение трех рабочих дней

 хранить акты согласования местоположения границ земельных участков и передавать их в орган кадастрового учета в сроки, установленные законом (если кадастровый инженер – работник юридического лица, то эти обязанности возлагаются на юридическое лицо)

 один раз в три года проходить обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации

 предоставить в СРО информацию о юридическом лице, работником которого является кадастровый инженер (в течение 10 рабочих дней с момента заключения трудового договора)

Плановые и внеплановые проверки деятельности кадастрового инженера

Саморегулируемая организация кадастровых инженеров осуществляет контроль за профессиональной деятельностью своих членов в форме плановых или внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся на основании утвержденного ежегодного плана проведения таких проверок, который должен быть размещен на сайте СРО. Продолжительность плановой и внеплановой проверки составляет не более 20 рабочих дней.

Внеплановая проверка может быть проведена в следующих случаях:

 СРО обнаружило достаточные данные, указывающие на нарушение кадастровым инженером законодательства

 поступившая в СРО информация, обращение, жалоба на кадастрового инженера

 если кадастровый инженер не подал сведения в СРО о страховании своей гражданской ответственности

В ходе проверки кадастровый инженер обязан предоставить СРО сведения о заключенных договорах подряда на выполнение кадастровых работ.

Национальное объединение кадастровых инженеров

Национальным объединением признается некоммерческая организация, которая создана саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров, зарегистрирована в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и членами которой являются более пятидесяти процентов саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, включенных в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

Статья 4 (часть 4) нового закона:

Кадастровые инженеры осуществляют кадастровую деятельность в установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции настоящего Федерального закона) порядке с 1 июля 2016 года.

При этом до 1 декабря 2016 года кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, имевшие на день вступления в силу настоящего Федерального закона действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера.

К правоотношениям с участием таких лиц при осуществлении ими кадастровой деятельности применяются правила Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции настоящего Федерального закона) в части выполнения кадастровых работ кадастровым инженером и заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальным предпринимателем, указанным в статье 32 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции настоящего Федерального закона), или юридическим лицом, указанным в статье 33 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции настоящего Федерального закона). Положения Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к таким лицам постольку, поскольку иное не вытекает из существа указанных правоотношений.

Источник: https://cadastral-engineer.ru/izmeneniya-v-zakon-o-kadastre-s-1-iyulya-2016-goda/

Позиция СРО о полномочиях кадастрового инженера на подтверждение существования границ 15 и более лет

Вправе ли СРО требовать от кадастрового инженера прохождения переподготовки,

Анализ информации по приостановлениям, позволяет выделить ряд вопросов, вводящих дополнительные (не установленные законом) требования к выполнению кадастровых работ.

В начале приведем Постановление № 18АП-1230/2019 18го Арбитражного апелляционного суда по делу № А47-7416/2018.

Теперь подробно с отсылкой к нормам действующего законодательства

Исходные данные:

К таким вопросам относится требование подтверждения границ на местности 15 и более лет при наличии правоподтверждающего документа. Полагаем целесообразным рассмотреть на примере формулировки из приостановления:

«Правила оформления межевого плана объекта недвижимости (далее – межевой план) установлены Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке (далее – Требования к межевому плану)».

В нарушение п.70 Требований в реквизитах «InputData» и «Conclusion» xml-схемы межевого плана отсутствует информация (реквизиты) о документах, подтверждающих местоположение границ уточняемых земельных участков на местности 15 и более лет».

Проведя всесторонний анализ действующего законодательства, считаем необходимым обратить внимание на необоснованность указанной формулировки, превышение пределов правовой экспертизы документов со стороны государственного регистратора и, как следствие, — незаконность решения о приостановлении (отказе):

Согласно ч.3 ст.67 Федерального закона от 13.07.

[attention type=yellow]

2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Далее — Закон о регистрации) – « Государственный регистратор прав несет ответственность , установленную федеральным законом, за необоснованное (не соответствующее основаниям, указанным в статье 26 настоящего Федерального закона) приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в статье 27 настоящего Федерального закона) отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав или уклонение от осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав».

[/attention]

Таким образом, предел правовой экспертизы регистратора ограничен основаниями, перечисленными в ст.27 (ч.1 ст.26) Закона о регистрации. При этом ни в одном из этих пунктов не предусмотрена возможность отказа в государственном кадастровом учете на основании того, что кадастровым инженером нарушены нормы, связанные с установлением границ земельного участка.

Кадастровый инженер является лицом наделенным специальным правом на проведение работ по определению местоположения границ земельного участка (ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (Далее — Закон о кадастровой деятельности), и вмешательство в его деятельность недопустимо.

Таким образом, вопросы определения местоположения границ земельных участков, тем более установление достаточных или недостаточных сведений (документов) для выполнения кадастровых работ являются исключительной компетенцией кадастрового инженера и не могут являться предметом оценки регистрирующего органа и тем более не являются основанием для отказа.

Вместе с тем, в случаях нарушения кадастровым инженером порядка (алгоритма) производства кадастровых работ, государственным регистратором может быть подана жалоба в саморегулируемую организацию, в которой состоит кадастровый инженер, которая, согласно  п.2 ч.8 ст. 30 Закона о кадастровой деятельности, наделена соответствующими контрольными функциями.

Аналогичной позиции придерживается 18 Арбитражный апелляционный суд в постановлении по делу А47-7416/2018:

Наряду с этим, апелляционный суд соглашается с правовой позицией заявителя о том, что определение местоположения границ земельного участка, исходя из части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ и части 4.2. статьи 1 Федерального закона от 24.07.

2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», является компетенцией кадастрового инженера, а нормы части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ устанавливают алгоритм определения местоположения земельного участка при межевании, и правоустанавливающий документ на земельный участок является одним из документов, позволяющих определить местоположение.

При отсутствии у регистрирующего органа достоверных сведений о неправильном определении местоположения земельного участка по результатам межевых работ, препятствующих проведению кадастрового учета земельного участка, основания для оценки действия кадастрового инженера в части полномочий по определению местоположения объекта недвижимости при проведении регистрационных действий отсутствуют».

Незаконность приведенного решения о приостановлении (отказе):

Государственный регистратор в решении указывает, что в сведениях межевого плана отсутствуют реквизиты документов, подтверждающих местоположение границ уточняемых земельных участков на местности 15 и более лет. В обоснование такого требования ссылается на п.70 Требований к подготовке межевого плана и ч.10 ст.22 Закона о регистрации недвижимости.

Однако, согласно ч.10 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости:

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

Требование о необходимости подтверждения местоположение границ уточняемых земельных участков на местности 15 и более лет возникает лишь по совокупности двух обстоятельств:

  1. отсутствует документ подтверждающий право;
  2. имеется документ, определивший местоположение границ земельного участка при его образовании, но в нем отсутствуют сведения о местоположении (координаты).

Результатом вольного изложения в тексте решения об отказе нормы ч.10 ст.

22 Закона о регистрации недвижимости, Регистратор обязывает кадастрового инженера руководствоваться документами, которые не поименованы в такой норме или же необходимость использования которых наступает при отсутствии документа, подтверждающего право.

При этом, в нарушение установленного в Законе, Регистратор ограничивает рамки сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право, необходимые для кадастрового инженера для проведения кадастровых работ.

Очевидным представляется логичность и дальновидность законодателя, ведь именно документ подтверждающий право содержит достаточные для определения местоположения границ сведения, а именно: сведения о субъекте права (фамилия, имя, отчество для физического лица и наименование и ОГРН для юридического), сведения об объекте права (адрес, площадь).

Согласно ч.8 ст.22 Закона о регистрации недвижимости:

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 4.2. ст. 1 Закона о кадастровой деятельности:

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка».

Согласно п. 2 Приказа Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г.

№ 90 “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения” (далее – Приказ 90):

Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее — характерные точки, характерная точка) описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно п. 3 Приказа 90:

Координаты характерных точек определяются следующими методами:

  1. геодезический метод (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы);
  2. метод спутниковых геодезических измерений (определений);
  3. фотограмметрический метод;
  4. картометрический метод;
  5. аналитический метод».

Таким образом, законодателем кадастровому инженеру вменена обязанность по определению координат характерных точек границ земельного участка в соответствии с методами, приведеннвыми в Приказе 90. Поименованные в ч.10 ст.22 Закона о регистрации документы лишь помогают кадастровому инженеру в исполнении этой обязанности.

Существо обязанности кадастрового инженера по использованию исходных документов, указанных в ч.10 ст.22 Закона о регистрации недвижимости сводится к следующему:

  • Кадастровый инженер исследует вопрос наличия/отсутствия документа, подтверждающего право.При этом, для идентификации границы земельного участка на местности и проведения работ по определению его границ (Приказ 90), кадастровый инженер:
  • обращается к субъекту права, сведения о котором содержатся в документе, подтверждающем право;
  • выезжает на местность (Приказ 90) по адресу, указанному в документе, подтверждающем право и инструментально (с использованием поименованных в межевом плане приборов) определяет координаты характерных точек границ такого земельного участка (ч.4.2. ст.1 Закона о кадастровой деятельности, Приказ 90);
  • по результатам определения координат производит расчет площади земельного участка (ч.4.2. ст.1 Закона о кадастровой деятельности);
  • сравнивает полученное значение площади с тем, которое содержится в документе, подтверждающем право и при изменении значения площади, указанной в документе, подтверждающем право на величину, в допустимых пределах (п.32 ч.1 ст.26 Закона о регистрации недвижимости);
  • подготавливает акт согласования границ земельного участка и проводит процедуру согласования установленных границ с заинтересованными лицами (ст.39 Закона о кадастровой деятельности).

Для исполнения предусмотренной ч.4.2. ст.1 Закона о кадастровой деятельности нормы необходимым и достаточным является наличие документа, подтверждающего право, содержащего сведения о субъекте права и объекте права.

В случаях отсутствия документа, подтверждающего право (во втором приближении, когда сведения о земельном участке содержатся в ЕГРН, но сведения о правообладателях отсутствуют) согласно ч.

10 ст.22 Закона о кадастровой деятельности, кадастровому инженеру надлежит руководствоваться сведениями из документа, определявшего местоположение границ земельного участка при его образовании.

Документы, определявшие местоположение границ земельного участка при образовании (это документы, в соответствии с которыми земельные участки формировались) делятся на две категории:

  • документы об образовании земельного участка, в которых содержатся координаты (=сведения о местоположении согласно ч.8 ст.22 Закона о кадастровой деятельности) и которые начали изготавливаться муниципалитетами с 01 марта 2015 года во исполнение Приказа Министерства экономического развития РФ от 27 ноября 2014 г. N 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».
  • документы об образовании земельного участка, в которых не содержатся сведения о координатах (=сведения о местоположении границ согласно ч.8 ст.22 Закона о регистрации недвижимости) и которые издавались в разные периоды времени различными уполномоченными органами (Администрации, РайКомЗемресурсы и т.д.). Например, к таким документам относятся документы-основания для выдачи свидетельства образца 90-х годов.

Согласно п.70 Требований к подготовке межевого плана, в разделе «Исходные данные» межевого плана указываются реквизиты документов, использованных кадастровым инженером во исполнение ч.10 ст.22 Закона о регистрации недвижимости.

Сама формулировка (конструкция нормы) п.70 Требований исключает необходимость включения в состав межевого плана таких документов, а равно не предполагает любые оценочные суждения относительно их состава со стороны государственного регистратора: указываются реквизиты исходных документов, а не сам документ.

По мнению Союза‚ в указанной ситуации‚ основание приостановления (отказа) не обосновано. Будь в курсе! Вступай в сообщество самого демократичного СРО кадастровых инженеров! Сообщество создано для информационного обмена, диалога, обсуждения проблемных вопросов отрасли, консультирования и просто общения приятных во всех отношениях людей ) ПРИСОЕДИНИТЬСЯ

Источник: https://kiportal.ru/stati/stati-i-analitika/poziciya-sro-v-chasti-polnomochij-kadastrovogo-inzhenera-na-podtverzhdenie-sushchestvovanie-granic-15-i-bolee-let.html

Сро кадастровых инженеров в россии

Вправе ли СРО требовать от кадастрового инженера прохождения переподготовки,

Допуск СРО кадастровых инженеров представляет собой документ первой важности, необходимый компаниям занимающимся данным видом деятельности. Допуск стал заменой лицензии, начиная с 2013 года.

Справка!  Саморегулируемые организации кадастровых инженеров создаются в форме ассоциаций, основанных на членстве в них кадастровых инженеров, в целях обеспечения условий для профессиональной деятельности, разработки и утверждения стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики, а также в целях осуществления контроля за соблюдением требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений (ст. 30 №221-ФЗ)

Теперь для ведения своей деятельности, кадастровый инженер г. России должен иметь помимо профессионального образования, стажа работы, наличия страхового полиса ответственности еще и допуск СРО кадастровых инженеров, который выдается только после вступления в саморегулирующуюся организацию.

Кому и зачем необходим допуск?

В первую очередь допуск СРО кадастровых инженеров необходим самим кадастровым инженерам, так как без этого документа они не имеют права заниматься данным видом деятельности в Российской Федерации.

На втором плане юридические лица, которые в своем штате имеют кадастровых инженеров, для таких компаний допуск также является обязательным.

 Только благодаря тому, что государство позволило осуществлять саморегулирование в данной сфере правоотношений между клиентами и кадастровыми инженерами – появилась необходимость вступления в СРО.

Что дает допуск СРО кадастровых инженеров?

Допуск СРО кадастровых инженеров дает:

  • Возможности участия в крупных тендерах и аукционах на государственные и не государственные заказы;
  • Возможность повышения и поддерживания уровня квалификации специалистов;
  • Возможность обмена опытом с другими участниками саморегулирующейся организации;
  • Возможность совершенствоваться в формах и методах ведения своей деятельности и предоставления услуг клиентам;
  • И наконец, страхует всех участников от всевозможных рисков в данном виде деятельности.

Все эти плюсы достаточно эффективно влияют на дальнейшую деятельность компании получившей допуск – это так сказать, шаг в хорошее будущее для самой компании или отдельных кадастровых инженеров.

Вступление в СРО кадастровых инженеров

Процесс вступления в СРО достаточно сложный. Огромное число желающих не позволяет СРО г. России брать каждого, даже не смотря на то, что в Москве существует не одна такая организация. Со стороны саморегулирующихся компаний ведется жесткий отбор участников. Поэтому нужно быть действительно профессионалом своего дела.

Процесс вступления длится примерно30 дней со дня подачи заявки – в это время входит процесс квалификации, оплаты взносов, подачи всех необходимых документов и только после похождения всех необходимых этапов участник может получить допуск СРО. Пример допуска можно увидеть ниже.

Деятельность кадастровых инженеров в России не лицензируется с 2013 года. Однако теперь для осуществления работы на легальных основаниях таким специалистам потребуется получить допуск СРО, что гарантирует соблюдение ими обязательных правил и стандартов, принятых на уровне саморегулирующейся организации (ФЗ-211).

Для чего кадастровому инженеру необходим допуск СРО?

Основным направлением деятельности кадастровых инженеров выступает межевание земель и формирование кадастровых документов. Иногда работы проводятся в особо сложных и опасных условиях, что требует обязательного получения допуска СРО. Для этого фирме занимающейся кадастровой деятельностью необходимо быть членом саморегулирующейся организации.

Кроме того, объединение кадастровых инженеров в СРО – это способ повысить конкурентоспособность на рынке, обеспечить высокий профессионализм и качество оказания услуг. В уставе саморегулирующейся организации прописываются требования, которым должна соответствовать деятельность всех членов объединения (ФЗ-7).

Является ли обязательным для кадастровых инженеров членство в СРО?

В 2013 году после отмены лицензирования кадастровой деятельности было установлено, что членство в СРО для инженеров является добровольным мероприятием. Однако с 1 января 2016 года необходимость вступления в СРО для таких специалистов стала обязательным условием их работы (ФЗ 664656-6).

Ныне любая компания, желающая предоставлять услуги по межеванию земель и оформлению кадастровых документов, обязана подготовить пакет документов, заплатить взнос в компенсационный фонд и получить свидетельство члена соответствующей СРО (ст. 34 ФЗ-315). Только на его основании в дальнейшем будет возможным получение допуска.

Как вступить в СРО кадастровых инженеров?

Возможность в любое время оформить допуск на кадастровые работы предполагает членство в саморегулирующей организации. Для вступления в профессиональное объединение в г. Москва необходимо:

  1. В реестре СРО кадастровых инженеров выбрать подходящую по условиям организацию;
  2. Обратиться к ее руководству для получения перечня обязательных требований и документов, а также счетов для внесения платежей в компенсационный фонд;
  3. Подготовка бумаг и оплата взносов;
  4. Прохождение выездной проверки, осуществляемой комиссией саморегулирующейся организации;
  5.  Получение уведомления о согласии или отказе в принятии в члены СРО.

В случае положительного решения кадастровый инженер получает свидетельство, удостоверяющее его членство в СРО. На его основе в дальнейшем оформляется допуск.

На что обратить внимание при выборе СРО?

Несмотря на единые стандарты функционирования всех саморегулирующихся организаций, СРО кадастровых инженеров отличаются друг от друга такими параметрами:

  • Размер и порядок уплаты взносов в компенсационный фонд;
  • Требования к образованию и квалификации сотрудников компании;
  • Характер оценки оборудования, используемого в проведении кадастровых работ;
  • Наличие или отсутствие специальных условий (требование от членов сертификации менеджмента и т.п.).

Какие документы потребуются для вступления в СРО?

Перечень бумаг, которые необходимо представить в ходе вступления в СРО зависит от того, является фирма юридическим или физическим лицом. Для кадастровых инженеров, действующих в г. Москва на правах ИП потребуются:

  1. Копии свидетельства регистрации и постановки на учет в ИФНС;
  2. Копия паспорта предпринимателя;
  3. Копия выписки из ЕГРП;
  4. Документ, содержащий обязательные реквизиты.

Для юридических лиц список документов более внушительный. Он включает:

  1. Копии свидетельства регистрации и постановки на учет в ИФНС;
  2. Копии всех страниц устава, учредительного договора, протоколов собраний о создании компании и формировании органов управления;
  3. Копия выписного листа из ЕГРЮЛ;
  4. Копия паспорта директора;
  5. Документ, содержащий обязательные реквизиты.

Представление в СРО неполного пакета бумага – основная причина отказа в выдаче свидетельства. Во избежание такого риска желательно сразу передать решение этой проблемы профессиональным юристам.

Какие дополнительные преимущества получает кадастровый инженер, вступая в СРО?

Став членом саморегулирующей организации, фирма, осуществляющая кадастровую деятельность может рассчитывать на:

  • Представление его интересов в органах государственной и местной власти;
  • Оказание правовой помощи, информирование о новинках законодательства;
  • Помощь и поддержку иных членов в решении проблем профессионального характера.

В то же время СРО будет проводить регулярные проверки компании-участника для оценки соблюдения им норм и правил, закрепленных в уставе. Комиссия саморегулирующейся организации рассматривает жалобы от клиентов ее членов и погашает их претензии средствами компенсационного фонда, а также применяет меры ответственности, установленные внутренними правилами.

Вступление кадастровых инженеров в СРО стало заменой лицензии, отмененной в 2013 году. Ныне ФЗ-221 и ФЗ-492 предписывают обязательность оформления допуска СРО для проведения работ в сфере межевания земель и оформления кадастровых документов.

Членство дает компании право на участие в государственных тендерах, повышает доверие партнеров и шансы на получение крупного займа.

Если доверить вопрос получения допуска квалифицированным юристам нашей компании, то можно получить документ на руки уже на следующий день.

Источник: http://xn--e1aebcaaarunvna5d.xn--p1ai/%D1%81%D1%80%D0%BE-%D0%BA%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%85-%D0%B8%D0%BD%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%BE%D0%B2/

Прохождение стажировки у кадастрового инженера: действия и обязанности

Вправе ли СРО требовать от кадастрового инженера прохождения переподготовки,

Одним из обязательных требований, которые поставлены перед будущими кадастровыми инженерами, является получение профессионального опыта в качестве помощника КИ не менее 2-х лет. Это, в частности, регламентирует п. 3 ч. 2 статья 29 Закона о кадастре. Возглавлять такую подготовку должен другой опытный кадастровый инженер.

Для физических лиц стажировку организовывает саморегулируемая организация, членом которой является кадастровый инженер. При этом оперирует СРО правилами, установленными Национальным объединением кадастровых инженеров, и ч. 7-12 статьей 29 Закона о кадастре.

Условия для организации стажировки

                         ↓                                                     ↓                                           ↓            

Наличие заявления физического лица о прохождении стажировки и документов, установленных правилами стажировкиНаличие данных о СРО, членом которого является руководитель стажировки, в реестре организаций КИПрограмма стажировки должна соответствовать типовой программе стажировки, утвержденной Нацобъединением по согласованию с Министерством экономического развития

Если хотя бы одно из условий не будет соблюдено, то стажировка не будет учитываться.

Схема действий и обязанности участников стажировки

— руководитель стажировки:

1. один из членов СРО;

2. опыт работы не менее 2 лет;

3. отсутствие дисциплинарных взысканий за 2 года;

4. не более двух помощников одновременно;

6. знакомит стажера с его права и обязанностями, нормативными актами кадастровой сферы и прочее;

7. дает поручения на основании установленной программы;

8. осуществляет контроль на протяжении всей стажировки;

9. по итогу составляет заключение;

— СРО:

1. Методический орган организовывает и осуществляет контроль за проведение стажировки;

[attention type=red]

2. Правление принимает решение о приеме или отказе в приеме физического лица для прохождения стажировки, которое оформляется протоколом;

[/attention]

3. в течении 5 рабочих дней с момента принятия решения Правлением о стажировки методический орган:

  • Направляет стажеру выписку из протокола Правления
  • Направляет информацию в Нацобъединение при положительном решении о стажировки
  • Размещает информацию о стажировке на сайте СРО

— стажер:

1. предоставить список документов, указанный ниже;

2. соблюдать все нормативы и правила кадастровой сферы;

3. должен выполнить программу и поручения руководителя;

4. принимать участие в подготовке и непосредственном выполнении кадастровых работ;

5. после завершения этапа представлять отчет в методический орган;

6. при необходимости может приостановить стажировку на срок от 3 месяцев до 3,5 лет(в зависимости от основания приостановки);

— Основание для стажировки – трудовой договор;

— Сама стажировка проводится на основании соответствующей программы, разработанной руководителем и утвержденной СРО;

— Продолжительность стажировки:

2 года (при 40-часовой рабочей недели)

2,5 года (при от 30-часовой до 40-часовой недели)

3 года (при от 20-часовой до 30-часовой недели)

3,5 года (при менее 20-часовой недели)

— Условия оплаты труда и продолжительность рабочего дня времени обязательно прописываются в трудовом договоре;

— Проходится стажировка поэтапно (вводный этап, основной этап, заключительный этап);

— вводный этап – не менее 2-х месяцев

— основной этап –разделён на три равных по продолжительности подэтапа

— заключительный – оканчивается не ранее окончания срока стажировки.

Чтобы пройти стажировку помощником кадастрового инженера, претендентам необходимо предоставить в свое СРО:

  1. Заявление о прохождении стажировки
  2. копия паспорта гражданина Российской Федерации;
  3. копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
  4. копия документа, подтверждающего наличие высшего образования;
  5. копия трудового договора, заключенного между соискателем и кадастровым инженером — индивидуальным предпринимателем, указанным в заявлении в качестве кандидата в руководители стажировки, или с юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, указанный в заявлении в качестве кандидата в руководители стажировки (далее — трудовой договор);
  6. гарантийное письмо юридического лица, работником которого является кадастровый инженер, указанный в заявлении в качестве кандидата в руководители стажировки, или кадастрового инженера — индивидуального предпринимателя, указанного в заявлении в качестве кандидата в руководители стажировки, о заключении с соискателем трудового договора в течении 20 рабочих дней с момента принятия коллегиальным органом решения о принятии соискателя для прохождения стажировки с указанием продолжительности рабочего времени (в случае отсутствия трудового договора, указанного в пункте 5);

Верность копий документов должна быть засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При этом представление копий не требуется в случае, если такие документы представляются в саморегулируемую организацию в подлиннике. Документы после их копирования возвращаются соискателю, а копии документов заверяются подписью уполномоченного лица саморегулируемой организации.

Конечно же, при несоответствии требованиям, предоставление ложных или неполных сведений, а также отсутствие в программе стажировки обязательных заданий может послужить причиной в отказе кандидату в прохождении стажировки. При этом любое лицо может повторно обращать с заявлением.

Зная данную схему и правильно ее воспользовавшись, всем, кто стремится стать кадастровым инженером, удастся максимально качественно и продуктивно пройти одно из самых важных требований для кадастровых инженеров – стажировку в качестве помощника кадастрового инженера. При этом не забывайте, что главный помощник в организации обучение – ваша саморегулируемая организация.

Узнайте больше о том, как стать кадастровым инженером, можно на нашем сайте в статье «Кадастровый инженер обучение или как стать кадастровым инженером!».

Источник: http://KadastrSRO.ru/index.php/zakony-dlya-vsekh/35-zakony-dlya-vsekh/294-prokhozhdenie-stazhirovki-u-kadastrovogo-inzhenera-dejstviya-i-obyazannosti

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: